(PS-overig) Provinciale Staten overig

Achtergrond en aanleiding
In november 2023 verscheen het rapport Fractieondersteuning – Hoe verder? van het ministerie van BZK en Berenschot. Hierin werd vastgesteld dat fractieondersteuning in provincies vaak onvoldoende wordt benut en dat beschikbare budgetten doorgaans te laag zijn om kwalitatieve, inhoudelijke ondersteuning te organiseren. In navolging hiervan publiceerde BZK in september 2024 de Handreiking fractieondersteuning Provinciale Staten, waarin provincies worden opgeroepen fractieondersteuning primair in te zetten voor inhoudelijke versterking van fracties. Dit rapport en deze handreiking vormden mede de aanleiding voor het Presidium om de commissie VPPS te vragen dit nader te onderzoeken en hierover te adviseren.

Het Presidium heeft inmiddels ingestemd met het advies van de commissie VPPS over de aanpassing van de fractieondersteuning, ingangsdatum 1-7-2026 (zie verder hieronder kopje wijzigingen en besluit in PS). Fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie (zie ook art. 5 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Provincie Limburg 2025).

Wijzigingen en besluit in PS
Het basisbedrag van deze financiële bijdrage wordt verhoogd van € 45.363,39 naar € 115.000 per fractie, waarvan € 100.000 bestemd is voor personeelskosten en € 15.000 voor bureaukosten. Tegelijkertijd wordt het bedrag per Statenzetel verlaagd van € 9.700 naar € 6.500. Voor fracties die ontstaan door afsplitsing blijft de huidige regeling gelden: zij ontvangen uitsluitend de bijdrage per Statenzetel.

Het huidige budget PS voor fractievergoedingen bedraagt € 1.012.380. In verband met de wijziging in 2026 wordt dit budget eenmalig verhoogd met € 406.379. Vanaf 2027 wordt het budget structureel verhoogd met € 775.120. Deze verhogingen worden via een begrotingswijziging verwerkt in de Voorjaarsnota 2026 en liggen op 26 juni 2026 ter besluitvorming voor aan uw Provinciale Staten. Dekking vindt plaats uit de algemene middelen. De voorgestelde wijzigingen worden tevens verwerkt in een aanpassing van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Provincie Limburg, die eveneens op 26 juni 2026 ter besluitvorming aan Provinciale Staten wordt voorgelegd.

Werkgeverschap en informatiemomenten
De wijzigingen in het fractiebudget kunnen vragen oproepen over het werkgeverschap van Statenfracties, met name omdat een groter deel van de ondersteuning beschikbaar komt voor personeelskosten. Hoewel er feitelijk niets verandert aan de bestaande verantwoordelijkheden en regels rondom werkgeverschap, begrijpen wij dat de verruiming van de beschikbare middelen aanleiding kan geven tot aanvullende vragen bij fracties.
Om fracties hierin te ondersteunen, wordt momenteel gewerkt aan een Informatiedocument werkgeverschap Statenfracties. Hierin wordt ingegaan op de praktische en juridische aspecten van het werkgeverschap in relatie tot de inzet van fractieondersteuning. U ontvangt dit Informatiedocument uiterlijk vrijdag 22 mei.

Daarnaast worden twee informatiemomenten georganiseerd waarin de voorgestelde wijzigingen nader worden toegelicht en fracties de gelegenheid krijgen om vragen te stellen:

• 9 juni 2026 van 19.00 – 20.00 uur – digitaal informatiemoment via Teams
• 12 juni 2026 van 14.30 -16.30 uur – fysiek inloopuur in F2.017 (Griffiekamer)

Met vriendelijke groet,

De voorzitter van de Commissie VPPS (Versterking Positie Provinciale Staten)
W.A.J. IJpelaar