(FEB) Financiën, Economische Zaken en Bestuur

Behandelvoorstel:
De Commissie wordt gevraagd om de agenda voor de Commissievergadering van 17-1-2020 ongewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de commissievergadering via staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.
Het inspreken vindt plaats direct voorafgaand aan de behandeling van het betreffende agendapunt.
Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

Uw eventuele opmerkingen kunt u tot uiterlijk vrijdag 10-1-2020, 12.00 uur doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.
Het concept-verslag van de besloten bijeenkomst FEB van 6-12-2019 ligt nog t/m 17-1-2020 vertrouwelijk ter inzage bij de Griffie.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd beide conceptverslagen vast te stellen.

Uw eventuele opmerkingen kunt u tot uiterlijk vrijdag 10-1-2020, 12.00 uur doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de adviezen van de voorzitter voor afdoening over te nemen.

Uw eventuele opmerkingen kunt u tot uiterlijk vrijdag 10-1-2020, 12.00 uur doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de voorraadagenda vast te stellen.

De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld tijdens de vergadering van 17-1-2020. Een verzoek tot agendering kan tot vrijdag 10-1-2020, 12:00 uur gemotiveerd worden gedaan bij staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.
Indien het verzoek door de voorzitter gehonoreerd wordt, wordt het ingekomen stuk toegevoegd aan de voorlopige agenda. Behandeling zal zich beperken tot de aangevraagde onderwerpen. Een bredere behandeling tijdens de vergadering, zonder dat hierom vooraf gemotiveerd is verzocht wordt door de voorzitter niet toegestaan.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de lijst ingekomen stukken vast te stellen.

Provinciale Staten wordt voorgesteld om de Verordening leningen Duurzaam Thuis gewijzigd vast te stellen waardoor de beoogde versnelde uitzettingssnelheid (EIB-lening vereist uitzet binnen 3 tot 5 jaar) gerealiseerd kan worden. Aan PS wordt daarnaast voorgesteld om het budget van de Verordening met € 4,5 miljoen op te hogen. Provinciale Staten worden conform de Provinciewet in de gelegenheid gesteld om wensen/bedenkingen te uiten t.a.v. het financieringsvoorstel.

Behandelvoorstel:
behandeling vindt plaats in 2 termijnen, waarna geconcludeerd wordt of de commissie het Statenvoorstel als bespreek-of hamerstuk doorleidt naar PS van 7/14-2-2020. In de eerste termijn kunnen, in de tweede termijn dienen de fracties hun eventuele wensen/bedenkingen op het voorgestelde besluit in te brengen. Wensen/bedenkingen die door een meerderheid van de commissie worden ondersteund worden opgenomen in het Ontwerpbesluit. Geplande behandelduur is 45 minuten. Portefeuillehouder Koopmans.

Voorgesteld besluit:

1. Vaststellen van de Verordening leningen Duurzaam Thuis.
2. Conform artikel 167, lid 4 jo. artikel 158, lid 1 onder 2 van de Provinciewet, nader uitgewerkt in artikel 13 lid 4 van de financiële verordening 2016 uw wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het financieringsvoorstel dat bestaat uit:
   a. het eenmalig revolverend beschikbaar stellen van € 4,5 miljoen bovenop het huidige beschikbare budget van € 234,1 miljoen t.b.v. het verstrekken van de stimuleringsleningen Duurzaam Thuis;
   b. een risicoreserve 'Risicoreserve financieel instrumentarium SIS'ad € 4.770,00 ten laste van het budget FCL 67728 Uitvoeringskosten TLW (product A30301 Transitie Woningmarkt Limburg - Programmabegroting 2019) voor de uitbreiding van het budget met € 4,5 miljoen aan eenmalig revolverende middelen.

Provinciale Staten worden in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ter zake de door GS voorgenomen besluiten met betrekking tot: aankoop van circa 13 hectare grond van BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo ten behoeve van de realisatie van fase 2 van de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo; het hiertoe verlenen van een recht van erfpacht en het verstrekken van een achtergestelde lening aan Cabooter Group teneinde de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo te kunnen realiseren.

Er volgt voorafgaand aan de behandeling een presentatie om het voorstel nader toe te lichten (2 x 10 minuten).

Behandelvoorstel:
behandeling vindt plaats in 2 termijnen, waarna geconcludeerd wordt of de commissie het Statenvoorstel als bespreek-of hamerstuk doorleidt naar PS van 7/14-2-2020. In de eerste termijn kunnen, in de tweede termijn dienen de fracties hun eventuele wensen/bedenkingen op het voorgestelde besluit in te brengen. Wensen/bedenkingen die door een meerderheid van de commissie worden ondersteund worden opgenomen in het Ontwerpbesluit. Geplande totaal behandelduur is 90 minuten. Portefeuillehouder Koopmans.

Voorgesteld besluit:
Provinciale Staten besluiten:

Naar aanleiding van de voorgenomen besluiten van Gedeputeerde Staten:

• het verstrekken van een achtergestelde lening aan Cabooter Group ter hoogte van € 2,5 mln. als bijdrage in het benodigde investeringsbedrag voor de railterminal fase 1 te dekken uit het revolverende deel van de immunisatiereserve;
• gefaseerde aankoop van circa 13 hectare grond van BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo ten behoeve van de realisatie van fase 2 van de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo, voor een aankoopsom van ca. € 16 miljoen exclusief btw, te dekken uit het restant erfpachtkrediet van € 100 mln. met een huidig saldo van € 46,5 mln.;
• (gelijktijdige) uitgifte in erfpacht aan Cabooter Group van de onder gedachtestreep 2 bedoelde gronden waarop de uitbreiding van de Railterminal Greenport Venlo, stackruimte en cross docks gerealiseerd zullen worden;

de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken:

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

Er volgt voorafgaand aan de behandeling een presentatie om het voorstel nader toe te lichten (10 minuten).

Deze subsidieregeling is in 2015 van start gegaan, waarmee mkb-ondernemingen subsidie kunnen krijgen voor innovatie-ontwikkeling. De Limburgse bijdrage werd elk jaar beschikbaar gesteld via de voorjaarsnota of de reguliere begroting. In 2018/2019 is door het kabinet gewerkt aan een nieuw missiegedreven innovatie- en topsectorenbeleid dat sterker gericht wordt op de maatschappelijke thema's. De MIT-regeling zal hier inhoudelijk maar mogelijk ook financieel op moeten worden aangepast. Omdat hier nog niet veel duidelijkheid over is, is door het ministerie EZK in overleg met de provincies besloten om de MIT-regeling van 2020 inhoudelijk niet wezenlijk te wijzigen. Voor 2021 e.v. wordt een anders opgezette regeling voorzien. Er wordt gekoerst op openstelling van de MIT-regeling 2020 in maart 2020. Vooruitlopend op vaststelling van het missiegedrven economisch beleidskader wordt Provinciale Staten gevraagd om instemming met een bijdrage van € 1,5 miljoen voor de MIT-regeling 2020 uit de beleidsintensiveringsmiddelen voor Economie, onderwijs en arbeidsmarkt.

Behandelvoorstel:
behandeling vindt plaats in 2 termijnen, waarna geconcludeerd wordt of de commissie het Statenvoorstel als bespreek-of hamerstuk doorleidt naar PS van 7/14-2-2020. Geplande totaal behandelduur is 90 minuten. Portefeuillehouder Van den Akker.

Voorgesteld besluit:
. In te stemmen met een bijdrage van € 1,5 miljoen ten behoeve van de Limburgse bijdrage aan de regeling MKB innovatiestimulering topsectoren Zuid (MIT-Zuid regeling) voor 2020.
. In te stemmen met dekking van deze bijdrage uit de intensiveringsmiddelen Economie, onderwijs en arbeidsmarkt, vooruitlopend op het nog vast te stellen missiegedreven economisch beleidskader.
. In te stemmen met de verwerking van de financiële consequenties in de begrotingswijziging behorende bij de 1e Afwijkingenrapportage 2020.

Brightlands Material Center (BMC) is een kennisinstelling die bestaat uit de samenwerking tussen Chemelot Scientific Participations (CSP) BV en de nederlandse organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek TNO. De instelling richt zich inhoudelijk op een van de deelgebieden binnen de Brightlands Chemelot Campus, te weten de verduurzaming van plastic materialen.
Bij het besluit in 2014 m.b.t. de provinciale bijdrage van € 15 miljoen in BMC was het uitgangspunt dat het instituut na 2019 self-supporting zou zijn. Dit is op basis van voortschrijdend inzicht niet haalbaar gebleken. Een 1/3 publieke basisfinanciering lijkt noodzakelijk te zijn. Publieke financiering vormt een onderdeel van vele vergelijkbare onderzoeksinstituten; in die zin is BMC geen uitzondering. Daartoe ligt thans een nieuw businessplan voor de periode 2020-2025, alsmede een verzoek tot provinciale vervolgfinanciering voor de periode 2020-2023 voor.
Het uitgangspunt is dat na afloop van de financieringsbijdrage van de Provincie, na 2023, het instituut zelfvoorzienend moet zijn, danwel haar publieke basisfinanciering landelijk of Europees moet realiseren. De Provincie zorgt voor monitoring en borging van dit principe via haar rol als aandeelhouder.

Behandelvoorstel:
behandeling vindt plaats in 2 termijnen, waarna geconcludeerd wordt of de commissie het Statenvoorstel als bespreek-of hamerstuk doorleidt naar PS van 7/14-2-2020. Geplande behandelduur is 90 minuten. Portefeuillehouder Burlet.

Voorgesteld besluit:
In te stemmen met het beschikbaar stellen van financiële middelen ter hoogte van € 6 miljoen ten behoeve van de vervolgfinanciering voor de voortzetting van het Brightlands Material Center via inzet uit de beleidsintensiveringsmiddelen Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt (€ 3 miljoen) en de beleidsintensiveringsmiddelen Duurzaamheid en Energie (€ 3 miljoen).

Voorafgaand aan de behandeling volgt er een korte presentatie (10 minuten).

Indien een Statenlid wenst te spreken over de rapportage dan kan dit bij de behandeling van dit agendapunt worden aangegeven. De inbreng dient uitsluitend de eventuele wijzigingen/afwijkingen in de voortgang te betreffen. Bij de behandeling van dit stuk te betrekken de quick scan van de zevende voortgangsrapportage van de Griffie. Geplande totaal behandelduur is 40 minuten. Portefeuillehouder Van den Akker.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

toelichting op FEB-agendapunt Uitwerking burgertopadviezen 17 en 18:
De adviezen 17 en 18 zijn categorie II-adviezen met als doel bespreking en uitwerking in commissieverband (FEB): in samenspraak met PS en GS tot een gezamenlijke aanpak komen.
De burgerpanelleden die betrokken waren bij de totstandkoming van dit advies zijn uitgenodigd om bij de behandeling aanwezig te zijn, enerzijds voor het geven van een nadere toelichting op het advies en anders om deel te nemen aan de behandeling.
Voorafgaand aan de behandeling volgt er een korte toelichting door mw. Berghorst, voorzitter Raad van Advies Burgertop.
Op verzoek van de voorzitter is als extra achtergrondinformatie toegevoegd de adviessheet over het onderwerp Werkgelegenheid uit de burgertop.
Verwachte behandelduur: 45 minuten.
Alle leden van GS hebben de onderwerpen burgerparticipatie en bestuurlijke vernieuwing in de portefeuille.

Behandelvoorstel:
behandeling in 1 termijn waarbij commissieleden en burgerpanelleden worden gevraagd te reageren op de sonderende vragen uit het stuk:

a Is hiermee naar uw mening afdoende uitwerking gegeven aan de adviezen 17 en 18?
b Welke aanpak en kaders wenst u – aanvullend aan wat er in FEB van 22-11-2019 werd besproken – mee te geven voor de uitwerking van advies 17: opdracht voor een onderzoek naar haalbaarheid van een koepelorganisatie gericht op werkgelegenheid in de zorgsector.
c Welke aanpak en kaders wenst u – aanvullend aan wat er in FEB van 22-11-2019 werd besproken – mee te geven voor de uitwerking van advies 18: organiseer ‘meet en greet’-sessies tussen (thuis)zorginstellingen van België, Duitsland en Nederland met als doel internationale erkenning van diploma’s en slechten van barrières op fiscaal en sociaal economisch vlak.
d Welke fractie wenst de regie te gaan voeren om deze burgeradviezen nader uit te werken?

Uw vertegenwoordiging in de AV IPO (Statenleden Megens en Thewissen) is uitgenodigd om bij de nabespreking aanwezig te zijn en te berichten over verloop en inhoud van de vergadering.
Leden FEB hebben toegang tot de stukken AV IPO via iBabs: via de startpagina kiest u in de linkerkolom helemaal onderaan onder Externe Agendatypes voor het type IPO: Algemene Vergadering.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan staten@prvlimburg.nl t.a.v. commissiegriffier Christie Dreezen-Dassen.