(PS) Provinciale Staten

In de Toekomstvisie Limburg 2025 zijn 5 samenhangende onderdelen uitgewerkt, te weten economie, wonen, landelijk gebied, mobiliteit en energie. Via een data gedreven aanpak, publieksbijeenkomsten en straatgesprekken, en een scenario verkenning ontstaat zicht op gewenste en waarschijnlijke ontwikkelingen in de toekomst en de ingrepen die nu nodig zijn om kansen voor Limburg te verzilveren en risico's te beperken.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie LEO van 6 maart 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de Toekomstvisie Limburg 2050 (deel A) vast te stellen om te gebruiken om het gesprek aan te gaan over de toekomst van Limburg, zowel met de samenleving als met bestuurlijke lokale, regionale en (inter-)nationale samenwerkingspartners, en hiertoe in het voorjaar van 2026 een werksessie met Provinciale Staten te organiseren; en 
2. de Scenarioverkenning Limburg 2050 en de Foto van Limburg 2025 (deel B) ter kennisneming aannemen als onderlegger bij deel A.

Op 13 december 2019 hebben Provinciale Staten een meerjarenonderhoudsplan (MJOP 2019-2033) vastgesteld voor alle provinciale gebouwen. Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moet er voor kapitaalgoederen, waaronder de Voorziening groot onderhoud, altijd een recent beheerplan beschikbaar zijn. Dit betekent dat het MJOP maximaal vijf jaar oud mag zijn ten opzichte van het verslagleggingsjaar.

Om aan deze eis te voldoen, heeft een extern adviesbureau het MJOP 2019-2033 geactualiseerd. De bijgewerkte resultaten zijn zorgvuldig geanalyseerd en doorgerekend. Hieruit blijkt dat de huidige budgetten voor groot onderhoud, regulier onderhoud en huurdersonderhoud onvoldoende zijn om het benodigde onderhoud structureel uit te voeren. Om tussen 2026 en 2033 dit onderhoud te kunnen bekostigen, moet het totale onderhoudsbudget worden verhoogd met € 788.780,- per jaar.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie ESA van 27 februari 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten worden gevraagd:
1. het geactualiseerde meerjarenonderhoudsplan provinciale gebouwen 2026-2033 vast te stellen;
2. de uitvoering van meerjarenonderhoudsplan provinciale gebouwen 2026-2033 op te dragen aan Gedeputeerde Staten;
3. in te stemmen met het structureel ophogen van de onderhoudsbudgetten met € 788.780,00 vanaf 2026, en dit te dekken uit het begrotingsresultaat. De financiële consequenties te verwerken in de Voorjaarsnota 2026.

De Provincie is partner in de Regio Deal Midden-Limburg. Als partner levert de Provincie cofinanciering (25%) aan projecten, net als de Rijksoverheid (50%) en de regio-gemeenten (25%). De middelen voor de provinciale cofinanciering (ad € 10,0 mln.) zijn ondergebracht in de programmareserve ‘Regio Deals (5e en 6e tranche)’. De Provincie vervult tevens de rol van kassier bij deze Regio Deal. Overheveling van middelen uit deze programmareserve naar de Programmabegroting 2026 is noodzakelijk om tijdig de provinciale cofinanciering beschikbaar te hebben voor projectinitiatieven.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie ESA van 27 februari 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. in te stemmen met het overhevelen van € 1.921.000,- uit de programmareserve ‘Regio Deals (5e en 6e tranche)’ naar de Programmabegroting 2026 teneinde de provinciale cofinanciering toe te kennen;
2. de 7e begrotingswijzing 2026 vast te stellen.

In de afgelopen periode hebben Provinciale Staten nadrukkelijk aandacht gevraagd voor het versterken van het Limburgse investerings- en vestigingsklimaat en het vergroten van de innovatiekracht van Limburgse bedrijven.

Analyses tonen dat Limburg structureel te weinig toegang heeft tot groeikapitaal: slechts 3,7% van het Nederlandse venturecapital komt in de provincie terecht, bij een BBP-aandeel van 6%. Hierdoor ontstaat jaarlijks een structureel financieringsgat van €300-400 miljoen. Zonder extra maatregelen dreigt verlies van bedrijvigheid, kennis en werkgelegenheid aan andere regio’s, ondanks kansen door nieuwe technologieën en strategische ontwikkelingen. GS heeft daarom voornemens om een provinciale deelneming (BV) aan te gaan in het kader van het Brightlands Futur Fund. Met het Brightlands Future Fund wordt €100 miljoen investeringskapitaal ingezet om de financieringsketen voor innovatie, groei en opschaling te versterken, private en publieke cofinanciering te mobiliseren en lacunes in het financieringslandschap te dichten.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie ESA van 27 februari 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het aangaan van een provinciale deelneming (BV) in het kader van hetBrightlands Future Fund, overeenkomstig artikel 158, tweede lid, van de Provinciewet.
2. Een bedrag van €100.000.000 beschikbaar te stellen als investeringskapitaal in het kader van het Brightlands Future Fund, via een gefaseerde kapitaalinbreng van €15.000.000 per jaar in de periode 2026-2031 en €10.000.000 in 2032, op grond van artikel 8 van de Financiële verordening.
3. In te stemmen met het opbouwen van een risicoreserve van €20.000.000 in het kader van het Brightlands Future Fund door middel van gefaseerde dotaties vanuit de Algemene reserve, te weten €6.000.000 in 2026, €6.000.000 in 2028, €6.000.000 in 2030 en €2.000.000 in 2032, waarbij de budgettaire verwerking plaatsvindt in de jaren 2026, 2028, 2030 en 2032, overeenkomstig de genoemde dotaties, op grond van artikel 8 van de Financiële verordening.
4. Gedeputeerde Staten te mandateren om, binnen de kaders van dit Statenvoorstel en conform Sturing in Samenwerking 3.0, de juridische documentatie ten behoeve van de oprichting en start van het Brightlands Future Fund nader uit te werken, met dien verstande dat wezenlijke afwijkingen van de door Provinciale Staten vastgestelde kaders opnieuw ter besluitvorming aan Provinciale Staten worden voorgelegd.

Vanaf 1 januari 2025 is de Wet versterking participatie op decentraal niveau van kracht. Deze wet beoogt de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid te versterken. De wet vereist tevens dat het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, in een verordening wordt vastgelegd. Dit betekent dat de huidige inspraakverordening uit 2006 moet worden vervangen door een participatieverordening. Hiervoor is artikel 147 lid 1 van de Provinciewet aangepast.

Aan de participatieverordening ligt een visie op beleidsparticipatie en het uitdaagrecht ten grondslag. Hierin staat het waarom en op welke manier om wordt gegaan met beleidsparticipatie en samenwerkingsinitiatieven zoals het uitdaagrecht vanuit de samenleving. Met het uitdaagrecht kunnen inwoners de Provincie uitdagen om de uitvoering van een taak over te nemen als zij het beter, goedkoper en/of efficiënter kunnen beheren of onderhouden. Het is een burgerinitiatief dat maatschappelijke meerwaarde en de feitelijke uitvoering van beleidskaders moet verbeteren.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie ESA van 27 februari 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd om vast te stellen:

1. de Participatieverordening 2026 Provincie Limburg;
2. de visie beleidsparticipatie en uitdaagrecht;
3. en in te stemmen met het publiceren van de Participatieverordening 2026 Provincie Limburg en de visie beleidsparticipatie en uitdaagrecht.

Toverland Holding BV maakt de laatste jaren een succesvolle ontwikkeling door en streeft ernaar om gestaag door te groeien tot een volwaardig destination resort. Om dit te kunnen realiseren heeft Toverland een investeringsopgave van in totaal € 98 miljoen. De financiering is voor € 78 miljoen rond. Het restant is niet in de markt beschikbaar, ondanks een positieve businesscase. De Provincie heeft van Toverland een lening aanvraag ontvangen. Binnen de kaders van Sturing in Samenwerking is het College voornemens deze geldlening aan Toverland te verstekken.

GS is bevoegd om deze geldlening te verstrekken binnen de kaders van SIS 3.0, nadat PS de gelegenheid heeft gehad om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het vormen van een risicoreserve voor de lening aan Toverland van € 354.000 ten laste van het begrotingsresultaat 2026 is een bevoegdheid van PS; hierover wordt een PS-besluit gevraagd.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie ESA van 27 februari 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of bespreekstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 20 maart 2026.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van het College van Gedeputeerde Staten om een marktconforme geldlening nominaal groot € 20 miljoen aan Toverland Holding B.V. te verstrekken, ten behoeve van de uitbreidings- en vervangingsinvesteringen zoals opgenomen in het Investment Memorandum;
2. in te stemmen met het vormen van een risicoreserve voor de lening aan Toverland van € 354.000,00 ten laste van het begrotingsresultaat 2026.