(PS) Provinciale Staten

Het strategisch kader SiS 4.0 biedt een afwegingskader voor het bepalen van het publieke en provinciale belang en voor onze rol- en instrumentkeuze. Het kader kan bij de uitvoering van de wettelijke-, inhoudelijke- en financiële beleidskaders worden gebruikt wanneer de Provincie de betreffende doelen in samenwerking met anderen wil realiseren.

Het kader is van toepassing op nieuwe majeure samenwerkingsverbanden en significante wijzigingen in bestaande majeure samenwerkingsverbanden.

Daarnaast is er ook een uitvoeringskader opgesteld.

Gedeputeerde Staten heeft de suggesties en opmerkingen inzake het strategisch- en uitvoeringskader die zijn besproken in de commissie ESA van 21 november 2025 verwerkt in een aangepaste versie van het strategisch- en uitvoeringskader.

Aan Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. in te stemmen met de intrekking van Sturing in Samenwerking 3.0: het strategisch investeringsbeleid en uitvoeringskader, vastgesteld op vrijdag 5 februari 2021 (G-20-082);
2. in te stemmen met de vaststelling van Sturing in Samenwerking 4.0 - strategisch kader;
3. in te stemmen met de vaststelling van Sturing in Samenwerking 4.0 – uitvoeringskader;
4. GS te machtigen om technische wijzigingen van ondergeschikte aard in SiS 4.0 - uitvoeringskader door te voeren voor zover deze wijzigingen passen binnen de scope en kaders van SiS 4.0 - strategisch kader en PS hierover te informeren.

Op 7 november jl. hebben uw Staten ingestemd met het voorstel om uit de Bruteringsreserve Gebiedsontwikkeling VDL Nedcar middelen te herbestemmen en in te zetten voor de herpositionering van de VDL-site (€ 10 mln.) en additionele natuurcompensatie en verbetering van leefbaarheid (€ 5 mln.). Daarbij heeft u het 2e Gewijzigd Amendement 201 Depondt c.s. inzake ‘Extra stimulans innovatie in Limburg uit bruteringsreserve VDL’ aangenomen met onder andere:
- € 2,5 mln. wordt opgenomen in begroting 2025 … over de besteding hiervan leggen Gedeputeerde Staten achteraf verantwoording af aan Provinciale Staten;
- € 12,5 mln. wordt opgenomen in een separate reserve;
- voor onttrekking van het bedrag van € 12,5 miljoen uit genoemde separate reserve, in december 2025 een voorstel aan Provinciale Staten zal worden voorgelegd incl. een afwegingskader voor de besteding van deze middelen door GS.

Aan Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. in te stemmen met het ‘Afwegingskader herbestemde middelen VDL Nedcar’;
2. in te stemmen met het voorgestelde bestedingsdoel ten behoeve van de programmareserve;
3. Gedeputeerde Staten te mandateren om, binnen het door Provinciale Staten vastgestelde afwegingskader en bestedingsdoel, middelen uit de programmareserve Economie – herontwikkeling VDL en Natuurcompensatie in te zetten, met inachtneming van de geldende financiële kaders en verantwoordingsverplichtingen.

De Multimodale Corridor (MMC) Chemelot betreft een rechtstreekse verbindingsweg tussen de haven Stein en de Chemelot site. Deze nieuwe verbindingsweg is cruciaal voor een duurzaam toekomstperspectief van Chemelot en leidt niet alleen tot een betere bereikbaarheid van de Chemelot site. Ook de doorstroming op doorgaande routes zoals de A2 en de Urmonderbaan (N294) wordt hierdoor substantieel verbeterd. Het havengebied krijgt een impuls en meer mogelijkheden voor het vervoer via water. Tezamen heeft dit een duurzaam effect op milieu en leefomgeving.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie LEO van 29 mei 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of behandelstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 19 juni 2026.

Provinciale Staten besluiten:
1. De provinciale cofinanciering van beide Rijksregelingen (SPUK’s) middels een provinciale bijdrage van € 5.080.000 vast te stellen en deze te dekken uit het begrotingsresultaat 2027; 
2. De 9e begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

Voor het provinciale project N273 Kom Neer is op basis van de geldende normen een ontwerp opgesteld. Dit ontwerp is de basis voor de ruimtelijke procedure en de benodigde grondverwerving. Om de minnelijke grondverwerving zorgvuldig te kunnen uitvoeren is het noodzakelijk om een volledige schadeloosstelling aan te kunnen bieden en dient de bereidheid te worden getoond om, indien noodzakelijk, als bevoegd gezag op te treden voor een mogelijke onteigening.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie LEO van 29 mei 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of behandelstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 19 juni 2026.

Provinciale Staten besluiten:
dat de Provincie Limburg de minnelijke verwerving ter voorkoming van onteigening, van de voor de realisatie van het project N273 door de Provincie benodigde gronden, zal aanvangen tegen volledige schadeloosstelling en indien deze minnelijke verwerving niet tijdig slaagt door eigendomsverkrijging – vrij van rechten – in beginsel en zo nodig, voor de realisatie van het project N273 Kom Neer zal optreden als bevoegd gezag voor de onteigeningsbeschikking en als onteigenaar (zgn. “beginselbesluit”).

De verstedelijkingsopgave Limburg Centraal betreft een omvangrijke en complexe ruimtelijke opgave waarin woningbouw, mobiliteit, leefbaarheid, economie en duurzaamheid samenkomen in zes stationsgebieden. De samenhang en schaal van deze opgave vragen om een integrale, gebiedsgerichte aanpak, waarvoor het bestaande rijks- en provinciale instrumentarium onvoldoende toereikend is. Om deze opgave te ondersteunen is in 2025 een programmareserve van € 50 miljoen ingesteld. Met het voorliggende Uitvoerings- en Bestedingenkader wordt richting gegeven aan de inzet van dit Verstedelijkingsbudget. Het kader bepaalt waarvoor het budget kan worden ingezet, onder welke voorwaarden en met welke prioritering.
Daarnaast worden uw Staten gevraagd in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 1 miljoen per jaar voor de jaren 2026 en 2027 ten laste van de programmareserve Limburg Centraal, en hiertoe een begrotingswijziging vast te stellen.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie LEO van 29 mei 2026. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of behandelstuk door te geleiden naar de PS-vergadering van 19 juni 2026.

Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. In te stemmen met en vast te stellen het Uitvoerings- en Bestedingenkader Verstedelijkingsbudget Limburg Centraal, waarin de kaders, prioritering en spelregels voor de inzet van de programmareserve van € 50 miljoen zijn opgenomen;
2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 1 miljoen per jaar voor de jaren 2026 en 2027 ten laste van de programmareserve Limburg Centraal, en hiertoe een begrotingswijziging vast te stellen, waarbij: 
   a. € 0,5 miljoen per jaar wordt ingezet voor uitvoeringscapaciteit en programmasturing; 

b. € 0,5 miljoen per jaar wordt ingezet voor flexibele inzet ten behoeve van gebiedsspecifiek maatwerk in de uitwerkingsfase van gebiedsontwikkelingen; 
3. Te bepalen dat de inzet van het Verstedelijkingsbudget plaatsvindt binnen de in dit kader vastgestelde uitgangspunten, waarbij Gedeputeerde Staten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering en de besluitvorming over de inzet van middelen per gebiedsontwikkeling.

De Financiële verordening is een nadere uitwerking van het besluit begroting en verantwoording (BBV) en is een aanvulling op het BBV met provincie specifieke afspraken en procedures. De Provinciewet verplicht Provinciale Staten tot het vaststellen van een Financiële verordening en bepaalt de kaders waarbinnen deze verordening moet vallen. De Financiële verordening is dus een uitwerking van de wettelijke plicht uit de Provinciewet en vormt het provinciaal beleid voor het financieel beheer.
In deze nieuwe Financiële verordening 2025 zijn op hoofdlijnen een drietal wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van 2024:

• het opnemen van beleidsregels rondom Sturing in Samenwerking;
• het opnemen van beleidsregels rondom Grond- en vastgoedbeleid;
• het verduidelijken van de budgettaire bevoegdheden en in het verlengde daarvan de regels over investeringen in regionale bereikbaarheid.
  Provinciale Staten wordt gevraagd de Financiële Verordening Provincie Limburg 2025 vast te stellen onder intrekking van de Financiële Verordening Provincie Limburg 2024.

Het Statenvoorstel wordt behandeld in de Controlecommissie van 5 december 2025. De commissie zal besluiten om het voorstel als hamerstuk of behandelstuk door te leiden naar PS van 12 december 2025.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd te besluiten:

1. De Financiële Verordening Provincie Limburg 2025 vast te stellen onder intrekking van de Financiële Verordening Provincie Limburg 2024.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 19-6-2026 ongewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie. Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergadering van 8-5-2026 ongewijzigd vast te stellen.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt voorgesteld de voorraadagenda ongewijzigd vast te stellen.

Naar aanleiding van geconstateerde grens-overstijgende kansen op het vlak van AI expertise en de Einstein Telescope stellen Gedeputeerde Staten voor om € 3 miljoen in te zetten ten behoeve van een Euregionale samenwerking op het vlak van kennisontwikkeling rondom AI, Einstein Telescope en mogelijke andere innovatiethema’s. Van dit bedrag is € 1.000.000 bedoeld voor het realiseren van een strategische Euregionale AI-alliantie. Een bedrag van € 2.000.000 zal worden ingezet voor het oprichten van een Euregionaal onderzoekscentrum gericht op de Einstein Telescope.

Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. de bijdrage van de provincie Limburg van in totaal € 3.000.000,00 vast te stellen, bestaande uit:
a. het realiseren van een Strategische Euregionale AI-alliantie voor een bedrag van € 1.000.000,00;
b. het oprichten van een Euregionaal onderzoekscentrum gericht op de Einstein Telescope voor een bedrag van € 2.000.000,00;
2. de 10e Begrotingswijziging 2026 vast te stellen.