(FEB) Financiën, Economische Zaken en Bestuur

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de commissievergadering aan bij de commissiegriffier.
Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

De heer M. Van den Hove heeft zich als inspreker gemeld voor het agendapunt 10.1 Aanvalsplan Arbeidsmarkt / Midtermreview Actieplan Grensoverschrijdend Leren en Werken. Zoals gebruikelijk bij de Statencommissies wordt er ingesproken voorafgaand aan de behandeling van het agendapunt, ca. 18.10 uur.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd het conceptverslag vast te stellen. Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ontvangen.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de adviezen van de voorzitter voor afdoening over te nemen.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de voorraadagenda vast te stellen.

De Provincie werkt aan de transitie naar een kennis economie. Daarbij hoort een sterke kennis- en onderwijs infrastructuur ook op natuurwetenschappelijk gebied. In 2011 is hiertoe als eerste fase door Provinciale Staten een bijdrage beschikbaar gesteld voor ontwikkeling en start van Sciences. Om de basis van de eerste fase te borgen, te verankeren en verder uit te bouwen is een extra impuls in de komende jaren nodig. Deze impuls draagt ook bij aan de verbreding van de UM als volwaardige universiteit.
-> Op 13 november 2017 vindt er om 18:00 uur (Veldekezaal) een informatiebijeenkomst plaats over dit Statenvoorstel. Technische vragen worden niet toegestaan tijdens de behandeling in de commissievergadering.

Behandelvoorstel:
Behandeling in 2 termijnen, waarna de commissie dit voorstel als bespreek- of hamerstuk doorleidt naar de Statenvergadering van 15 december 2018.
-> Op 13 november 2017 vindt er om 18:00 uur (Veldekezaal) een informatiebijeenkomst plaats over dit Statenvoorstel. Technische vragen worden niet toegestaan tijdens de behandeling in de commissievergadering.
Verwachte behandelduur: 60 minuten.

Voorgesteld besluit :
Provinciale Staten besluiten:
. in te stemmen met de tweede fase van het project Versterking Natuurwetenschappen in Limburg;
. in te stemmen met het verlenen van een financiële bijdrage van € 6.230.000,00 voor de eerste tranche van de tweede fase (periode 2016-2019) onder de voorwaarden zoals in het Statenvoorstel genoemd en € 5.000.000,00 van deze bijdrage te dekken uit de immunisatiereserve (niet revolverend deel) economische structuurversterking ad € 70 miljoen en € 1.230.000,00 uit het jaarrekeningresultaat.

Voor aanvullende (tweede en derde) onderzoekslijnen binnen het onderzoeksprogrogramma HEFI en voor de nieuwe onderzoekslijn Brightlands Food Claims Centre heeft Universiteit Maastricht verzocht om toekenning van een bijdrage. De doorontwikkeling van HEFI is onlosmakelijk verbonden met de eerste onderzoekslijn.
In totaal bedraagt de investering voor het gehele onderzoeksprogramma € 24,05 miljoen voor de periode 2017-2026. De bijdrage van Provincie Limburg bedraagt € 7,46 miljoen, de bijdrage van UM bedraagt € 7,36 miljoen en € 9,23 miljoen door bijdragen van derden.

Behandelvoorstel:
Behandeling in 2 termijnen, waarna de commissie dit voorstel als bespreek- of hamerstuk doorleidt naar de Statenvergadering van 15 december 2018.
-> Op 13 november 2017 vindt er om 18:00 uur (Veldekezaal) een informatiebijeenkomst plaats over dit Statenvoorstel. Technische vragen worden niet toegestaan tijdens de behandeling in de commissievergadering.
Verwachte behandelduur: 60 minuten.

Voorgesteld besluit:
Provinciale Staten besluiten
. in te stemmen met de doorontwikkeling 'Healthy Eating and Food Innovation' met het toevoegen van de genoemde onderzoekslijnen op de 'Brightlands Campus Greenport Venlo';
. in te stemmen met toekenning van een subsidie van max. € 1.950.000,-- uit de immunisatiereserve (niet revolverend deel) bestemd voor economische structuurversterking, bovenop de reeds ter beschikking gestelde € 2.947.500,-- om tot een sluitende business case voor het gehele onderzoeksprogramma HEFI te komen voor de periode 2017-2021;
. in te stemmen met de inzet van het restant van de reeds beschikbaar gestelde middelen (€ 2.947.500,-- PS 5-2-2016) voor HEFI (microbiologisch) voor het totale onderzoeksprogramma HEFI voor de eerste periode (2017-2021).

Mede n.a.v. de 2e gewijzigde motie Van den Akker c.s. inzake Slagvaardigheid structuurversterkende projecten heeft de Provincie ingezet op een offensieve investeringsstrategie zoals omkaderd in Sturing in Samenwerking 2.0 waarin ook het instrument erfpacht is opgenomen. Bij erfpacht koopt de Provincie de grond marktconform en geeft deze tegen een afgesproken vergoeding langdurig uit aan een gebruiker.
In het voorliggende Statenvoorstel wordt ingestoken op het duurzaam structureel verankeren van het instrument erfpacht middels een eigen erfpachtkader met bijbehorend krediet als uitwerking van Sturing in Samenwerking 2.0.

Dit dossier valt onder FEB na overleg tussen voorzitter FEB en CS (week 39/17) met als argument dat dit onderwerp meer raakvlakken heeft met FEB dan met CS. Leden CS worden uitgenodigd om bij de bespreking aan te sluiten. Dit onderwerp past binnen de portefeuilles van zowel gedeputeerde Beurskens (eerstverantwoordelijk) als gedeputeerde Koopmans.

Behandelvoorstel:
Behandeling in 2 termijnen, waarna de commissie dit voorstel als bespreek- of hamerstuk doorleidt naar de Statenvergadering van 15 december 2018.
Verwachte behandelduur: 45 minuten.

Voorgesteld besluit:
Provinciale Staten besluiten
. in te stemmen met het voorgestelde erfpachtkader als nadere uitwerking van Sturing in Samenwerking 2.0;
. in te stemmen met het beschikbaar stellen van een revolverend krediet van € 55,8 miljoen voor de inzet van het erfpachtinstrument binnen het vastgestelde erfpachtkader waarmee het totale beschikbare krediet voor erfpacht € 100 miljoen bedraagt.

Indien een Statenlid wenst te spreken over de rapportage dan dient hij/zij dit bij het betreffende agendapunt in de commissievergadering aan te geven en mag dit alleen de eventuele wijzigingen/afwijkingen in de voortgang betreffen.
Maximale behandelduur: 30 minuten.

Indien een Statenlid wenst te spreken over de rapportage dan dient hij/zij dit bij het betreffende agendapunt in de commissievergadering aan te geven en mag dit alleen de eventuele wijzigingen/afwijkingen in de voortgang betreffen.
Maximale behandelduur: 30 minuten.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

Jaarlijks stellen zowel GS, ZRK als PS een onderzoeksprogramma op. Ook benoemen PS (via de Jaarrekeningcommissie) een aantal speerpunten die de accountant meeneemt bij de accountantscontrole op de jaarrekening.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd suggesties mee te geven voor het onderzoeksprogramma 2018 van Provinciale Staten, rekening houdend met de mededeling van GS dat vanwege de samenwerking met het CBS aan een Provinciaal Data Center (PDC), het onderzoeksvoorstel in het kader van 217a Provinciewet en het onderzoeksprogramma van GS vertraagd is. Het uiteindelijke onderzoeksprogramma wordt opgesteld door de Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek.
PS benoemen jaarlijks ook een aantal speerpunten die de accountant meeneemt in de accountantscontrole op de jaarrekening.
De Jaarrekeningcommissie buigt zich in de vergadering direct voorafgaand aan FEB op 24-11 over de speerpunten t.b.v. de accountantscontrole op de jaarrekening, het resultaat hiervan kan FEB meenemen in de overwegingen.
Het onderzoeksprogramma voor 2018 van de ZRK is nog niet beschikbaar, maar de onderwerpen voor onderzoek die de ZRK wil oppakken in 2018 zijn (ambtelijk) wel bekend en staan vermeld in de notitie (pagina 1).

Behandeling in 1 termijn waarbij de fracties - met als doel input te geven voor het onderzoeksprogramma 2018 van PS - gevraagd worden suggesties te geven voor onderwerpen van onderzoek. Het is voor een juiste en snelle uitwerking belangrijk om de suggesties die in de commissie worden aangedragen nader te duiden, waarbij het onder meer gaat om het beantwoorden van de volgende vragen:

•          Wat is de aanleiding voor de onderzoeks-suggestie (motivatie voor het onderzoek)?
  

•          Welk doel wordt met het gesuggereerde onderzoek beoogd?
  

•          Welke onderzoeksvraag of –vragen zou(den) beantwoord moeten worden?
  

Verwachte behandelduur: 45 minuten.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

PS dienen te beschikken over actuele verordeningen. Naar aanleiding van wijzigingen van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (2016) en het op 17-2-2017 vastgestelde financiële beleidskader Sturing in Samenwerking 2.0 is de financiële Verordening ex. art 216 aan actualisering toe.

Behandelvoorstel:
Behandeling in 2 termijnen, waarna de commissie dit voorstel als bespreek- of hamerstuk doorleidt naar de Statenvergadering van 15 december 2018.
Verwachte behandelduur: 30 minuten.

Voorgesteld besluit:
Provinciale Staten stellen de Financiële Verordening 2017 vast.
(Voor de volledige tekst zie het worddocument Voorgesteld besluit G-17-044).

Provinciale Staten stellen jaarlijks de belastingverordeningen vast.
Jaarlijks worden de legestarieven en het tarief op grond van de Grondwaterheffing conform de uitgangspunten en kaders van de begroting geïndexeerd. Voor 2018 is bepaald dat het prijsindexpercentage voor de provinciale heffingen voor 2018 wordt vastgesteld op 2%.

Behandelvoorstel:
Behandeling in 2 termijnen, waarna de commissie dit voorstel als bespreek- of hamerstuk doorleidt naar de Statenvergadering van 15 december 2018.
Verwachte behandelduur: 30 minuten.

Voorgesteld besluit:
Provinciale Staten besluiten:

1. de bij dit besluit behorende Legesverordening Limburg 2018 met bijbehorende Tarieventabel 2018 vast te stellen;
2. de bij het besluit behorende Grondwaterheffingsverordening Limburg 2018 vast te stellen.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

Het Presidium heeft (16-6-2014) besloten om het indienen van zienswijzen bij begrotingen van gemeenschappelijke regelingen te mandateren aan de Statencommissie tot wiens taakveld de betreffende gemeenschappelijke regeling behoort.

Behandelvoorstel:
Fracties kunnen hun zienswijzen inbrengen in de commissie en/of voorafgaand per mail toesturen aan de commissiegriffier ccm.dassen@prvlimburg.nl.
GS wordt gevraagd te reageren op de ingebrachte zienswijzen. De door de commissie ondersteunde zienswijzen worden via een brief van de voorzitter aangeboden aan de RUD Zuid-Limburg.
Verwachte behandelduur: 30 minuten.
Bij de behandeling te betrekken: motie gemeenteraad Vaals inzake ontwerpbegroting RUD Zuid-Limburg, brief gemeente Vaals van 16-11-2017 (PS 2017-82303).

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

Agendering is verzocht door de fracties D66, GroenLinks en VVD (zie het worddocument voor de argumentatie/vraagstelling). Ook is gevraagd om deze stukken/onderwerpen in samenhang met elkaar te bespreken.

Behandelvoorstel:
Inspreker: de heer M. van den Hove, directeur/eigenaar van de besloten vennootschap Dreamspotters, een sociaal georiënteerde onderneming die zich inzet om zoveel mogelijk werkzoekenden naar de arbeidsmarkt te leiden. De heer van den Hove heeft een plan geschreven en laten ontwikkelen. Het plan is aangeboden aan de commissie en is als een 'te betrekken bij' stuk gekoppeld aan dit agendapunt.
Behandeling in 1 termijn, startend bij de fracties die om agendering hebben verzocht, waarna reacties GS/commissie.
Maximale behandelduur: 45 minuten.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

Agendering is verzocht door de fractie GroenLinks (zie het worddocument met argumentatie/vraagstelling).

Behandelvoorstel:
Behandeling in 1 termijn, startend bij GroenLinks, waarna reacties GS/commissie.
Maximale behandelduur: 45 minuten.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven aan de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).

De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld tijdens de vergadering van 24-11-2017. Een verzoek tot agendering kan tot vrijdag 17-11-2017, 12:00 uur gemotiveerd worden gedaan bij de commissiegriffier (ccm.dassen@prvlimburg.nl).
Indien het verzoek door de voorzitter gehonoreerd wordt, wordt het ingekomen stuk toegevoegd aan de voorlopige agenda. Behandeling zal zich beperken tot de aangevraagde onderwerpen. Een bredere behandeling tijdens de vergadering, zonder dat hierom vooraf gemotiveerd is verzocht wordt door de voorzitter niet toegestaan.

Behandelvoorstel:
De commissie wordt gevraagd de lijst ingekomen stukken vast te stellen.