(PS) Provinciale Staten

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 21-6-2019 gewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie.
Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

n.v.t.

n.v.t.

Voor de stukken benoemd in de volgende ontwerpbesluiten hebben Gedeputeerde Staten op grond van artikel 25, 2e lid Provinciewet, geheimhouding opgelegd aan Provinciale Staten, zodat de bekrachtiging van de geheimhouding op grond van artikel 25, 3e lid Provinciewet aan de orde is:

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
gelet op artikel 25 Provinciewet en artikel 10, 2e lid, aanhef en sub b, d, f en g van de Wet openbaarheid van bestuur, de door de voorzitter van PS opgelegde verplichting tot geheimhouding, conform artikel 25, 3e lid Provinciewet te bekrachtigen:

• de notulen inclusief hetgeen besproken en is vastgelegd in de notulen van het besloten gedeelte van de Statenvergadering van 27 mei 2019.

• P-19-010 Ontwerpbesluit Bekrachtiging geheimhouding notulen van de besloten Statenvergadering van 27-5-2019 (PS 2019-45434).pdf 158 KB
• P-19-010 BESLUIT Bekrachtiging geheimhouding.docx 240 KB

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
gelet op artikel 25 van de Provinciewet en artikel 10, lid 1 sub c van de Wet openbaarheid van bestuur, de opgelegde verplichting tot geheimhouding van het document: ‘’Geactualiseerde prognose 2019 en verder’’, met toepassing van artikel 25, derde lid, van de Provinciewet te bekrachtigingen.

• G-19-018 Ontwerpbesluit Bekrachtiging geheimhouding prognose Scannexus (GS 2019-45637).pdf 55 KB
• G-19-018 BESLUIT Bekrachtiging geheimhouding.docx 214 KB

Het project Brains Unlimited is een belangrijke impuls voor de Brightlands Maastricht Health Campus en de bijdragen van de provincie (subsidie, lening en deelneming) hebben dit mogelijk gemaakt. Mede vanuit bedrijfsmatig perspectief, er is een solide basis voor de onderneming gerealiseerd, wordt voorgesteld de provinciale betrokkenheid bij het initiatief verder af te bouwen door het aanbieden van de provinciale aandelen aan de overige twee aandeelhouder UM en azM. Dit is in overeenstemming me het provinciaal financieel kader Sturing in Samenwerking 2.0.
Dit Statenvoorstel is behandeld in de Interim Statencommissie van 7-6-2019. De commissie heeft geen wensen en bedenkingen geuit t.a.v. het Statenvoorstel. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 21-6-2019.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. conform artikel 158 lid 2 Provinciewet geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het beëindigen van de provinciale deelname in Brains Unlimited B.V.; en
2. de provinciale aandelen “om niet” aan te bieden aan de zittende aandeelhouders UM en azM.

• G-19-010 Statenvoorstel Beëindigen provinciale deelname in Brains Unlimited B.V., brief GS van 30-4-2019 (GS 2019-39158).pdf 105 KB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake afdoening toezegging 8452 en 8453, brief gedeputeerde Van den Akker van 18-6-2019 (GS 2019-45632).pdf 56 KB
• Concept deelverslag G-19-010 Statenvoorstel Beëindigen provinciale deelname in Brains Unlimited B.V., ISC 7-6-2019.doc 324 KB
• G-19-010 BESLUIT.docx 216 KB

In 2016 is Heerlen gestart met een verkenning hoe de instandhouding en groei van Mijnwater te financieren. Uiteindelijk werd besloten Mijnwater B.V. te verkopen. Enkele partijen, waaronder LEF, deden een overnamevoorstel dat werd overgenomen. Hierdoor werd LEF B.V. 100% aandeelhouder van Mijnwater B.V. Voor de verdere uitrol van Mijnwater zijn aanvullende investeringen noodzakelijk die in het basisscenario geraamd zijn op E 90 miljoen. In het Statenvoorstel wordt aan PS gevraagd om - conform de Provinciewet - wensen en bedenkingen te uiten inzake het verstrekken van een Provinciale garantstelling van E 22,5 miljoen jegens LEF B.V. voor haar investering van in totaal E 32,5 miljoen in Mijnwater B.V. Door financiering van Mijnwater kan de uitrol van dit koude en warmte netwerk bijdragen aan realisatie van de doelen die zijn opgenomen in het POL, het Nationaal Energieakkoord en het regeerakkoord. De impact van het voorstel kan resulteren in een CO2 besparing vergelijkbaar met de directe jaarlijkse uitstoot van 48.805 huishoudens. Ten opzichte van het totaal aantal huishoudens van 120.000 in 2018 in de stadsregio Parkstad is dit een besparing van 16%.
Het Statenvoorstel is behandeld in de Interim Statencommissie van 7-6-2019. De commissie heeft geen wensen en bedenkingen geuit t.a.v. het Statenvoorstel. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 21-6-2019.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. Conform artikel 167, lid 4 jo. artikel 158, lid 1 onder 2 van de Provinciewet, nader uitgewerkt in artikel 13 lid 4 van de financiële verordening 2016 uw wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het financieringsvoorstel dat bestaat uit:
   a. het verstrekken van een garantstelling ter hoogte van maximaal € 22,5 mln. jegens LEF B.V. voor haar investering van in totaal € 32,5 mln. in mijnwater B.V. tegen een marktconforme vergoeding in de vorm van een provisie ter hoogte van 6,75% op geconsolideerd niveau;
   b. het instellen van een risicoreserve ad € 2,26 mln. ten laste van de middelen Limburgs Bod en klimaatakkoord (zie paragraaf 8).

• G-19-015 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciale garantstelling Mijnwater B.V., brief GS van 19-6-2019 (GS 2019-46672).pdf 4 MB
• G-19-015 Statenvoorstel Provinciale garantstelling Mijnwater B.V., brief GS van 21-5-2019 (GS 2019-39374).pdf 4 MB
• Technische vragen en beantwoording technische vragen VVD inzake mijnwater B.V..pdf 245 KB
• Bijlage technische vragen en beantwoording technische vragen VVD inzake mijnwater B.V.: Clusterkaarten Mijnwaternetwerk - Heerlen.ppt 1 MB
• Concept deelverslag G-19-015 Statenvoorstel Provinciale garantstelling Mijnwater B.V., ISC 7-6-2019.doc 457 KB
• G-19-015 BESLUIT.docx 83 KB

Conform de Provinciewet stellen Provinciale Staten de Jaarstukken vast in het jaar volgend op het begrotingsjaar. Met de voorliggende Jaarstukken 2018 leggen Gedeputeerde Staten verantwoording af aan Provinciale Staten over de realisatie van de beleidsvoornemens, zoals opgenomen in de Programmabegroting 2018, inclusief de door Provinciale Staten vastgestelde wijzigingen en doen ze het voorstel tot het bestemmen van het voordelige resultaat. Daarnaast wordt gevraagd kennis te nemen van de “Jaarrekening 2018 in één oogopslag”.

Conform de gemaakte afspraak bij de evaluatie van de P&C-cyclus heeft er een schriftelijke vragenronde plaats gevonden met betrekking tot de Jaarstukken 2018 inclusief bijlages. Tevens heeft er op 6-5-2019 een inloopsessie plaatsgevonden om financieel-technische vragen te stellen.

Het Statenvoorstel G-19-009 is in het bijzijn van GS, Deloitte en de Statenonderzoeksfunctie behandeld in de Interim Statencommissie van 7-6-2019.

Voor inzicht in de behandeling en conclusies van de Jaarrekeningcommissie wordt verwezen naar het concept verslag van deze vergadering.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de volgende onderdelen uit het dossier van de Jaarstukken 2018 vast te stellen:
   a. Bijlage 1: de Memorie van Toelichting Jaarstukken 2018;
   b. Bijlage 2: de Jaarstukken 2018 inclusief de 3e begrotingswijziging 2019;
   c. Bijlage 3: wijzigingsbesluiten reserves Jaarstukken 2018.
2. het voordelige resultaat 2018 als volgt te bestemmen:
   a. € 20.721.660 als dekking voor de overboekingsvoorstellen;
   b. € 1.000.000 voor de verhoging van het subsidieplafond voor het project 75 jaar bevrijding;
   c. € 2.950.000 als alternatieve dekking voor de Einstein Telescope;
   d. € 2.657.569 vloeit terug naar de Immunisatiereserve, conform de financiële spelregels;
3. de deeljaarrekening 2018 Provinciale Staten, Griffie en Zuidelijke Rekenkamer vast te stellen.

• G-19-009 Statenvoorstel Jaarstukken 2018, brief GS van 9-4-2019 (GS 2019-26815).pdf 308 KB
• G-19-009 Gewijzigd ontwerpbesluit jaarstukken 2018 (PS 2019-48615).pdf 178 KB
• bijlage 1 Memorie van Toelichting bij de Jaarstukken 2018.pdf 1 MB
• bijlage 2 Jaarstukken 2018.pdf 9 MB
• bijlage 3 Wijzigingsbesluiten reserves Jaarstukken 2018.pdf 76 KB
• bijlage 4 Jaarrekening in een oogoplsag 2018.pdf 871 KB
• Controleverklaring jaarrekening 2018, brief Deloitte van 17-4-2019 (PS 2019-31834) avg.pdf 8 MB
• Accountantsverslag 2018, brief Deloitte Accountants B.V. van 17-4-2019 (PS 2019-31955) avg.pdf 4 MB
• Reactie college van Gedeputeerde Staten op het accountantsverslag bij de Jaarrekening 2018, brief GS van 23-04-2019 (GS 2019-32065) avg.pdf 3 MB
• Managementletter 2018, brief GS van 16-4-2019 (GS 2019-28649).pdf 2 MB
• Analyse Jaarstukken 2018 Provincie Limburg, interne memo ISC van 8-5-2019 (PS 2019-36162).pdf 3 MB
• Deeljaarrekening Provinciale Staten Griffie en Zuidelijke Rekenkamer 2018, brief Griffie van 21-5-2019 (PS 2019-42495).pdf 625 KB
• Beantwoording schriftelijke vragenronde PS inzake de Jaarstukken 2018, brief GS van 29-5-2019 (GS 2019-40910).pdf 141 KB
• Bijlage schriftelijke vraag- en antwoordronde Jaarstukken 2018.pdf 1 MB
• Beantwoording schriftelijke vragenronde PS inzake de Jaarstukken 2018, e-mail Deloitte Accountants BV van 29-5-2019 (PS 2019-42261) avg.pdf 1 MB
• Beantwoording Schriftelijke vragen n.a.v. Interim Statencommissie op 7-6-2019, brief GS van 18-6-2019 (GS 2019-46650).pdf 273 KB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake Afdoening toezegging 8456, brief gedeputeerde Van den Akker van 18-6-2019 (GS 2019-45564).pdf 58 KB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake afdoening toezegging 8461 (toezeggingen Statencommissie 7-6-2019), brief gedeputeerde Mackus van 18-6-2019 (GS 2019-45547).pdf 56 KB
• Informerend stuk Rapportage erfpacht, brief GS van 18-6-2019 (GS 2019-44847).pdf 268 KB
• Concept deelverslag G-19-009 Statenvoorstel Jaarstukken 2018, ISC 7-6-2019.doc 349 KB
• Inbreng CDA inzake jaarstukken 2018 PS 21-6-2019.docx 200 KB
• Inbreng VVD inzake jaarstukken 2018 PS 21-6-2019.docx 232 KB
• Inbreng D66 inzake jaarstukken 2018 PS 21-6-2019.docx 220 KB
• Inbreng Partij voor de Dieren inzake jaarstukken 2018 PS 21-6-2019.docx 230 KB
• G-19-009 BESLUIT.docx 235 KB
• Stemuitslag G-19-009 Statenvoorstel Jaarstukken 2018.pdf 59 KB

Voor ligt het Statenvoorstel 1e Afwijkingenrapportage 2019. De 1e Afwijkingenrapportage 2019 maakt onderdeel uit van de provinciale planning en controlecyclus en betreft een voorstel tot wijziging van de Programmabegroting van 2019. De bevoegdheid van Provinciale Staten tot het vaststellen van de Programmabegroting is vastgelegd in artikel 195 van de Provinciewet. Artikel 196 bepaalt dat besluiten tot wijzigingen van de begroting uiterlijk tot het eind van het betreffende begrotingsjaar kunnen worden genomen.
Over de 1e Afwijkingenrapportage heeft conform afspraak in de evaluatie van de P&C-cyclus een schriftelijke vragenronde plaatsgehad.
Het Statenvoorstel G-19-012 is behandeld in de Interim Statencommissie van 7-6-2019.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. in te stemmen met de voorstellen uit de 1e Afwijkingenrapportage 2019 van de Programmabegroting 2019;
2. de 2e begrotingswijziging 2019 en bijhorende investeringen, zoals opgenomen in de 1e Afwijkingenrapportage 2019, vast te stellen.

• G-19-012 Statenvoorstel 1e Afwijkingenrapportage 2019, brief GS van 14-5-2019 (GS 2019-37106).pdf 1 MB
• Beantwoording schriftelijke vragenronde 1e Afwijkingenrapportage 2019, brief GS van 4-6-2019 (GS 2019-42203).pdf 447 KB
• Concept deelverslag G-19-012 1e Afwijkingenrapportage Statenvoorstel 2019, ISC 7-6-2019.doc 251 KB
• G-19-012 BESLUIT.docx 210 KB
• Stemuitslag G-19-012 Statenvoorstel 1e Afwijkingenrapportage 2019.pdf 61 KB

Op grond van de Provinciewet (art. 193-200 en 207-215) en de Financiële Verordening van de Provincie Limburg bepalen Provinciale Staten randvoorwaarden waarbinnen het College van Gedeputeerde Staten beleidsonderwerpen dienen uit te werken en uit te voeren. Deze randvoorwaarden hebben meestal betrekking op inhoud, financiën en procedures. Voor het uitvoeren van de kaderstellende rol maken Provinciale Staten gebruik van de verordenende bevoegdheid, om bijvoorbeeld regels en voorschriften vast te stellen en het belangrijke budgetrecht. Hiermee hebben Provinciale Staten het recht om provinciale uitgaven te beoordelen, te verwerpen of goed te keuren.

De Voorjaarsbrief 2019 richt zich op een tweetal (financiële) beslispunten, te verwerken in de lopende Programmabegroting 2019, de financiële stand van zaken na deze beslispunten en de algemene financiële technische uitgangspunten voor de programmabegroting 2020. In deze voorjaarsbrief bevat daarnaast de financieel-technische verwerking aan van het PS-besluit inzake Gebiedsontwikkeling uitbreiding VDL Nedcar.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
de Voorjaarsbrief 2019 vast te stellen, inclusief de daarin opgenomen 4e begrotingswijziging 2019.

• G-19-017 Statenvoorstel Voorjaarsbrief 2019, brief GS van 4-6-2019 (GS 2019-41962).pdf 485 KB
• Mededeling portefeuillehouder inzake Voorjaarsbrief 2019, brief gedeputeerde Koopmans van 28-5-2019 (GS 2019-41903).pdf 59 KB
• Beantwoording schriftelijke vragen Voorjaarsbrief 2019, brief GS van 19-6-2019 (GS 2019-46766).pdf 71 KB
• G-19-017 BESLUIT.docx 208 KB
• Stemuitslag G-19-017 Statenvoorstel Voorjaarsbrief 2019.pdf 61 KB

Op 18-4-2019 is door PS het coördinatiebesluit genomen ten aanzien van het provinciaal inpassingsplan (PIP) Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar en de daarmee samenhangende infrastructurele maatregelen aan de omliggende provinciale wegenstructuur. In een eerdere mededeling van de portefeuillehouder is aangegeven dat GS hebben ingestemd met een samenwerkingsovereenkomst (SOK) tussen de provincie Limburg en VDL Nedcar waarin de uitgangspunten voor dit PIP zijn opgenomen. Deze SOK wordt overigens pas rechtsgeldig nadat PS instemt met onderhavig Statenvoorstel, omdat zodoende wordt voldaan aan de totstandkomingsvoorwaarden uit de SOK. Ten behoeve van deze gebiedsontwikkeling wordt via onderhavig Statenvoorstel voorgesteld om de immunisatiereserve aan te wenden voor € 24,8 mln. ter dekking van de provinciale bijdrage. Hiertoe wordt een bruteringsreserve gevormd ter dekking van de kapitaallasten van de investeringen. De financiële consequenties worden verwerkt in het eerst volgend planning en control document.
Dit Statenvoorstel is behandeld in de Interim Statencommissie van 7-6-2019. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 21-6-2019.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1 de Immunisatiereserve aan te wenden voor € 24,8 mln. ter dekking van de Provinciale bijdrage in de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar;
2. in te stemmen met het instellingsbesluit (ter vorming van de reserve);
3. in te stemmen met het kredietbesluit (ten behoeve van de investering).

• G-19-013 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen ten behoeve van de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar, brief GS van 14-6-2019 (GS 2019-45473).pdf 405 KB
• G-19-013 Statenvoorstel Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen t.b.v. de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar, brief GS van 14-5-2019 (GS 2019-36982).pdf 477 KB
• G-19-013 Gewijzigd ontwerpbesluit Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen t.b.v. de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar (PS 2019-40790).pdf 156 KB
• Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar - Samenwerkingsovereenkomst Provincie Limburg - VDL Nedcar, brief GS van 3-6-2019 (GS 2019-42572).pdf 32 MB
• Concept deelverslag G-19-013 Statenvoorstel Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen t.b.v. de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar, ISC 7-6-2019.doc 391 KB
• G-19-013 BESLUIT.docx 213 KB
• Stemuitslag G-19-013 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen ten behoeve van de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar.pdf 61 KB

De kostenontwikkeling van de Maaslijn valt buiten de, met Provinciale Staten en partners, afgesproken financiële kaders. De oorzaak van het tekort is vooral gelegen in de vertraging van het project. Additioneel willen de partijen (Ministerie I en W en de provincies Limburg, Noord-Brabant en Gelderland) extra middelen aan het project toevoegen. Voor de provincie Limburg komt dit uit op een extra bedrag van € 35,15 mln. Alle partijen zetten zich maximaal in om een spoedige oplevering mogelijk te maken zodat het belang van de reiziger kan worden gediend. Daarbij is een snelle realisering ook een belangrijke beheersmaatregel voor de kosten. Gestuurd wordt op een oplevering in december 2023 (kans 25%), maar 2024 (kans 85%) is realistischer. De Directie en het College hebben de Concernstaf opdracht gegeven tot het opstellen van het rapport Feitenreconstructie van de besluitvorming rond de Maaslijn. U wordt verzocht bij de voorbereiding van de behandeling van het Statenvoorstel de reactie van de Directie op het rapport reconstructie Maaslijn te betrekken.
Het Statenvoorstel is behandeling in de Interim Statencommissie van 7-6-2019. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 21-6-2019.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten besluiten:

1. in te stemmen met de aanvullende financiële bijdrage voor deze fase van het project van € 35,15 miljoen van de Provincie Limburg aan het investeringskrediet Opwaardering Maaslijn, waarmee het bestaande krediet ad €164 miljoen wordt verhoogd tot € 199,15 miljoen;
2. dekking van deze aanvullende middelen geschiedt via de Reserve DU Verkeer en Vervoer, hiertoe dient een bedrag ad € 8,53 miljoen uit de immunisatiereserve te worden toegevoegd aan het saldo van de reserve DU Verkeer en Vervoer (zie ook brief gedeputeerde Mackus 2019/24829). Deze financiële consequenties zullen worden verwerkt via de reguliere P&C-cyclus (2e afwijkingenrapportage) en programmabegroting 2020 en verder;
3. risico’s met betrekking tot de ZBO-omvorming maken geen onderdeel uit van het risicodeel waarover de Provincie Limburg medeverantwoordelijk voor is.

• G-19-014 Statenvoorstel Vastellen aanvullend (provinciaal deel van het) krediet project Opwaardering Maaslijn, brief GS van 14-5-2019 (GS 2019-37372).pdf 177 KB
• Bijlage 1 Kredietbesluit 2016.pdf 8 MB
• Bijlage 2 Raming ProRail december 2018.pdf 2 MB
• Bijlage 3a Probabilistische Planning Project Maaslijn.pdf 114 KB
• Bijlage 3b Taakstellende Planning Project Maaslijn.pdf 108 KB
• Bijlage 4 Risicodossier project Maaslijn.pdf 78 KB
• Bijlage 5 Second opinion burau Kodos.pdf 164 KB
• GS brief rapport feitenreconstructie Maaslijn inclusief reactie DT, brief GS van 24-5-2019 (GS 2019-39717).pdf 618 KB
• Concept deelverslag G-19-014 Statenvoorstel Vaststellen aanvullend (provinciaal deel van het) krediet project Opwaardering Maaslijn, ISC 7-6-2019.doc 364 KB
• G-19-014 BESLUIT.docx 222 KB
• Stemuitslag G-19-013 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciale bijdrage van € 24,8 miljoen ten behoeve van de Gebiedsontwikkeling Uitbreiding VDL Nedcar.pdf 61 KB

n.v.t.

n.v.t.