Provinciale Staten

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 7-7-2016 en 8-7-2016 ongewijzigd vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie.<br />Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />Er zijn verzoeken tot aanpassing ontvangen van Statenlid Rossel en namens gedeputeerde Beurskens. De wijzigingen betreffen enkele tekstuele verbeteringen. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergaderingen van 12 en 13-5-2016 gewijzigd vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />In de vergadering van de Programmaraad van 1 maart 2016 is afgesproken dat het bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer in de gelegenheid wordt gesteld om met een gemotiveerde, unanieme voordracht voor een voorzitter te komen. Deze unanieme voordracht ligt thans voor. Volgens artikel 5 lid 1 van de Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013 wordt de voorzitter door Provinciale Staten (van beide) Provincies benoemd. Hiertoe is een Statenvoorstel door de Griffie voorbereid. <br /><br />Dit is behandeld in de Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek (CvO) van 3 juni 2016. De commissie heeft besloten om het Statenvoorstel inclusief voordracht als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016. Op 15 juli a.s. wordt het Statenvoorstel geagendeerd voor de Statenvergadering in Noord-Brabant. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd om in te stemmen met:<br />1. Het benoemen van de heer prof. dr. M.J.M. (Marc) Vermeulen als voorzitter voor de periode van 15 juli 2016 tot de duur van zijn benoemding als lid van het bestuur van de ZRK.<br />2. Bovengenoemd besluit te nemen onder voorbehoud van corresponderende besluitvorming door Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De Zuidelijke Rekenkamer heeft de gewijzigde opzet voor de begroting 2016 onderzocht. De rekenkamer is nagegaan of de nieuwe manier van begroten daadwerkelijk verbetering oplevert voor PS en heeft naar aanleiding van het onderzoek een aantal aanbevelingen gedaan.<br /><br />De aanbevelingen van de rekenkamer zijn vertaald in een voorstel aan PS en hebben tot doel een meer zichtbare vertaling van de politieke ambities, verhoging van de transparantie en samenhang en verbetering van de leesbaarheid. <br /><br />Het concept-Statenvoorstel is opgesteld door de Griffie en is behandeld in de commissie FEB op 24 juni 2016. Daar is besloten om het voorstel met een kleine wijziging in het dictum van beslispunt 6 als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016, waarmee het nu een (gewijzigd) Statenvoorstel van de commissie FEB is. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd om Gedeputeerde Staten te verzoeken:<br />1. om waar mogelijk te blijven streven naar concrete en tijdgebonden doelen; <br />2. om voor de onderdelen van de begroting die geen outcome-indicatoren of prestatie-indicatoren bevatten duidelijk te maken hoe en wanneer de voortgang hierop wel wordt gemeten of anderszins inzichtelijk zal worden gemaakt;<br />3. om zorg te dragen voor een goede aansluiting tussen doelen, criteria, resultaten, prestatie-indicatoren en uitgaven, waarbij alle beoogde inspanningen voor dat jaar worden opgenomen, ook als daartoe in eerdere jaren is besloten;<br />4. om in de begroting een overzicht op te nemen waarin per rol van de provincie inzicht wordt gegeven in de invloed die de provincie heeft of kan uitoefenen op het bereiken van de beoogde resultaten;<br />5. meer verwijzingen naar relevante (beleids)documenten en korte toelichtingen in de begrotingstekst op te nemen;<br />6. de huidige motie-bijlage aan te vullen met (een navolgbare verwijzing naar) alle door PS aangenomen moties die relevant zijn voor de huidige begroting waarbij niet alleen het nummer en de naam van de indiener, maar ook een samenvatting van het dictum van een aangehaalde motie wordt vermeld;<br />7. om bij een volgende structuurwijziging een conversietabel in de begroting op te nemen.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />In de Programmaraad is op 1 maart 2016 besloten om een onderzoek uit te laten voeren naar het functioneren van de Zuidelijke Rekenkamer gedurende de tweede bestuursperiode (2011-2016). Dit onderzoek is, onder regie van de Griffie van de provincie Limburg, uitgevoerd in samenwerking met de Griffie van de provincie Noord-Brabant. <br /><br />Dit is behandeld in de Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek van 3 juni 2016 besproken. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016.<br />Het Statenvoorstel, opgesteld door de Griffie is eveneens besproken in het Presidium van Noord-Brabant op 13 juni jl. en op 15 juli a.s. staat het Statenvoorstel in Noord-Brabant op de agenda van de Statenvergadering aldaar. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />1. de Programmaraadsleden te verzoeken de ZRK meer 'levend' te maken bij Provinciale Staten;<br />2. de Statencommissie Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek (CvO) van de Provincie Limburg te verzoeken de ZRK meer nadrukkelijk op de agenda van CvO te zetten;<br />3. de Programmaraadsleden te verzoeken de terugkoppeling van de Programmaraad aan de fracties te verbeteren;<br />4. de Programmaraadsleden te verzoeken zichzelf meer zichtbaar te maken bij de leden van Provinciale Staten;<br />5. de Programmaraadsleden te verzoeken mogelijke onderwerpen voor het opstellen van het onderzoeksprogramma van de ZRK te inventariseren bij alle fracties van Provinciale Staten; <br />6. het Presidium te verzoeken te bepalen wie op welke wijze de opvolging van de aanbevelingen van de ZRK inzichtelijk maakt;<br />7. de Programmaraadsleden verzoeken de ervaringen van Limburg met het monitoringssysteem van de opvolging van aanbevelingen (en toezeggingen) onderling te delen;<br />8. de Griffies van Noord-Brabant en Limburg de opdracht te geven om de huidige Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013 te bestuderen en noodzakelijke wijzigingen voor te bereiden met een Statenvoorstel;<br />9. het bestuur van de ZRK te verzoeken een businesscase te ontwerpen (met een benchmarkonderzoek naar andere rekenkamers en een doorrekening van de efficiëntie van het bureau van de ZRK) waarin de ambities van de ZRK in relatie tot de huidige en benodigde middelen kenbaar worden gemaakt en deze voorleggen aan de Programmaraad.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De gemeente Sittard-Geleen heeft een subsidieverzoek ingediend voor een bijdrage in de kosten voor aanleg van de Veilige Wieleromgeving en voor de aankoop van de daarvoor benodigde gronden. Gedeputeerde Staten zijn van mening dat deze ontwikkeling prima past binnen de doelstellingen van het provinciaal sportbeleid en vragen daarom aan Provinciale Staten om de hiervoor benodigde middelen vrij te maken.<br /><br />Dit is behandeld in de Statencommissie Cultuur en Samenleving (CS) van 3 juni 2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd een bedrag van € 1.658.965 ter beschikking te stellen ten behoeve van een subsidie voor de grondverwerving in het kader van de realisatie van de Veilige Wieleromgeving in Sittard-Geleen en een bedrag van (maximaal) € 1mln. ten behoeve van de daadwerkelijke realisatie van de Veilige Wieleromgeving en deze kosten (totaal maximaal € 2.658.965) te dekken uit Intensiveringsmiddelen Onvoorzien (financiële consequenties te effectueren bij de 1e Afwijkingen Rapportage 2016).

Toelichting Provinciale Staten: <br />Het voorliggende beleidskader archeologie maakt deel uit van het "drieluik" Monumenten - Archeologie - Immaterieel Erfgoed. Het beleidskader monumenten is eerder dit jaar door PS vastgesteld. Het beleid inzake immaterieel erfgoed was door GS vastgesteld maar in de commissie CS van 3 juni 2016 is door gedeputeerde Koopmans toegezegd dat ook dit beleidskader ter vaststelling aan PS zal worden aangeboden.<br /><br />Het voorliggende Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie CS van 3 juni 2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd in te stemmen met het richtinggevend kader archeologie met actielijnen voor de periode 2016-2019 "Archeologie in de etalage!, tijdlijn 2016-2019 en de begroting hierop bij te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />LIME is een project dat inzet op structuurversterking van de Limburgse economie in het domein 'meten in de gezondheidszorg'. LIME doet dit m.n. via doorontwikkeling van bestaande kennis met het MKB. De thematiek van LIME is gekozen om cross-overs tussen de verschillende campussen te kunnen maken. LIME versterkt de samenwerking tussen zwaartepunten en expertise-centra en geeft input aan nieuwe interdisciplinaire zorgopleidingen bij Zuyd Hogeschool. Daarnaast sluit LIME aan op de Sociale Agenda.<br />Op 20 juni jl. vond er over dit Statenvoorstel een info-bijeenkomst plaats.<br />Dit is behandeld in de Statencommissie FEB van 24 juni 2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016.<br />Voor behandeling in PS volgt er een Gewijzigd Ontwerpbesluit (ambtshalve wijzigingen) en een gewijzigde Bijlage 1, Kredietbesluit (ambtshalve wijziging in datum besluit).<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. inhoudelijk in te stemmen met het project LIME;<br />2. in te stemmen met het verlenen van een financiële bijdrage van in totaal € 3.545.000,00 aan LIME voor de periode 2017-2020 onder voorwaarden zoals in het Statenvoorstel genoemd, waarvan € 3.000.000,00 uit de besluitvormingscategorie 3 ('Provinciale Staten gaan inhoudelijk akkoord en financieel ten dele akkoord; PS besluit in meerdere tranches') lijn 4: maatschappelijk revolverend en € 545.000,00 uit de middelen voor de Sociale Agenda en de Human Capital Agenda's;<br />3. op basis van een evaluatie te besluiten over een tweede financiële bijdrage van maximaal € 2.455.000,00 aan LIME voor de periode 2021-2024.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />Omdat dit Statenvoorstel te laat is aangeboden voor behandeling in FEB van 24 juni 2016 is door FEB besloten een schriftelijke vragenronde in te lassen. Het betreft een zogenaamd wensen/bedenkingen Statenvoorstel.<br />De urgentie van besluitvorming heeft te maken met de Brexit: versnelde besluitvorming over dit Statenvoorstel leidt tot een meeropbrengst voor de Provincie Limburg van ca. € 0,5 miljoen over 3 maanden. <br />Het betreft besluitvorming over het verstrekken van een hybride geldlening (geldlening met eigenschappen van eigen vermogen) aan de NV Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschapsbank N.V. Door het verstrekken van deze geldlening draagt de Provincie Limburg bij aan het versterken van de financiële positie van de BNG en NWB.<br /><br />Uit de schriftelijke vragenronde is gebleken dat er geen wensen en bedenkingen zijn ingediend en dat dit stuk als hamerstuk kan worden doorgeleid naar PS van 7/8 juli 2016. Er zijn geen wensen/bedenkingen ingebracht.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt voorgesteld:<br />Overeenkomstig artikel 13, lid 4 van de Financiële Verordening provincie Limburg 2016 geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek (CvO) heeft op 18 september 2015 besloten om een onderzoek te laten verrichten door de Griffie naar de informatievoorziening tussen GS en PS rond het (on)gelijke speelveld van diverse betrokken (vervoers)partijen bij de aanbesteding van het openbaar vervoer in Limburg. Het onderzoeksrapport,is op 3 juni 2016 vastgesteld door de CvO.<br />In het onderzoeksrapport zijn niet alleen conclusies als antwoord op de onderzoeksvragen geformuleerd maar er zijn ook aanbevelingen opgenomen voor zowel PS als GS.<br />Op 22 april 2016 heeft de CvO het onderzoeksrapport voorgelegd aan GS met de uitnodiging om te reageren op het concept-eindrapport. De bestuurlijke reactie is verwerkt in hoofdstuk 9 van het onderzoeksrapport. In hoofdstuk 10 heeft de CvO een nawoord opgenomen waarin zij in gaat op de bestuurlijke reactie.<br />Nu het onderzoeksrapport is vastgesteld door de CvO is het aan PS om de aanbevelingen van de CvO al dan niet (gewijzigd) over te nemen.<br /><br />Dit is behandeld in de Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek van 3 juni 2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd om te besluiten om:<br />1. Als PS, het handvest actieve informatieplicht dat dateert uit 2003 (periodiek), in afstemming met GS en de Commissaris van de Koning, te actualiseren en te zorgen voor een gedragslijn met een duidelijke en toetsbare definitie van de termijn waarbinnen GS en de Commissaris van de Koning bepaalde informatie dienen te delen met PS en daarbij vast te leggen voor welk onderwerp, bij welke situatie, op welk moment en op welke wijze deze informatie dient te worden verstrekt.<br />2. Als PS, zelf frequenter en actiever gebruik te maken van het vragenrecht als er langere tijd radiostilte optreedt aan de GS zijde over een dossier. <br />3. GS op te dragen om het handvest "Actieve informatieplicht" van 7 november 2003 te hanteren zolang er nog geen handvest met een explicieter normenkader is, zodat PS tijdig van alle informatie worden voorzien die zij voor de uitoefening van hun taak nodig hebben.<br />4. GS te vragen om bij elke gedragslijn die door hen wordt gehanteerd bij (aanbestedings)procedures om risico's te voorkomen, te voorzien in een toetsprocedure, waarvan het resultaat schriftelijk wordt vastgelegd, zodat dit op aanvraag voor PS inzichtelijk is.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Sinds 2005 bestaat o.g.v. de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw) een vergunningplicht t.a.v. Natura 2000-gebieden. De provincie is het bevoegd gezag. Vooral de uitstoot van stikstof leidt in vele gevallen tot een vergunningplicht. Sinds 2010 is de provincie overstelpt door vergunningaanvragen in het kader van de Nbw. In die periode zijn honderden aanvragen ingediend die mede a.g.v. de complexe wetgeving en jurisprudentie vaak niet compleet waren en telkens moesten worden aangepast. Beloofd is de bestaande werkvoorraad aan oude aanvragen binnen 2 jaar weg te werken, alsmede geen achterstand op te lopen m.b.t. de nieuwe aanvragen. Momenteel houdt zich ca. 24 fte bezig met de uitvoering van de Nbw en de daarmee samenhangende beleidsontwikkeling en juridische aspecten. Om aan de doelstelling te voldoen is de komende 2 jaar 25,7 fte nodig. Als na 2 jaar de werkvoorraad is weggewerkt dan is voor de jaren daarna nog ca. 18 fte nodig om geen nieuwe achterstand op te lopen. Onderzocht is hoe de financiering van deze formatie de komende jaren gedekt kan worden. Daarbij is uitdrukkelijk gekeken naar de invoering van leges voor het in behandeling nemen van nieuwe aanvragen. Het voorliggend voorstel behelst een wijziging van de Legesverordening Limburg 2016 door het invoeren van een tarief voor het in behandeling nemen van de aanvragen i.h.k.v. de Nbw, waarmee de uitvoeringskosten voor het afhandelen van aanvragen na het invoeren van leges worden gedekt.<br /><br />Dit is behandeld in de Statencommissie Ruimte Landbouw en Natuur (RLN) van 20 mei 2016. De commissie heeft besloten het gewijzigde voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016. De gewijzigde punten zijn:<br />-nadere toelichting op het tijdschrijven binnen het cluster Vergunningen voor de Natuurbeschermingswet;<br />- verduidelijking tekst over de complexe toetsing in Limburg;<br />-de wettelijke afdoeningstermijn toevoegen waarbinnen nieuwe aanvragen afgehandeld moeten worden.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />in te stemmen met de vaststelling van de "Verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening Limburg 2016".

Toelichting Provinciale Staten: <br />Waterkundige werkzaamheden in de periode 1960-1980 hebben onder andere geleid tot een wijziging van de loop van de Maas. Gronden die aan België toebehoren zijn hierdoor 'aangeland' aan Nederlands grondgebied. Gevolg hiervan is dat op aan België toebehorende schiereilandjes niet adequaat kan worden gehandhaafd. Als gevolg van de werkzaamheden stemt ook de beschrijving van de rijksgrens, zoals verwoord in het verdrag van 1839, niet meer overeen met de feitelijke situatie. Bij de beoogde correctie van de rijksgrens zal in totaal ca. 35 ha. van België naar Nederland gaan. Ca. 16 ha. gaat van Nederland naar België.<br /><br />Dit is behandeld in de Statencommissie FEB van 24 juni 2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 7/8 juli 2016. Afhankelijk van de beantwoording van de gestelde vragen wordt in het Presidium op 7 juli 2016 voorafgaand aan PS afgestemd of dit stuk alsnog hamerstuk kan worden.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd het herindelingsadvies grenscorrectie Eijsden-Margraten, Maastricht en provincie Limburg vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De gemeente Maastricht heeft het initiatief genomen om een vernieuwend investeringsplan voor het MECC te ontwikkelen. Dit investeringsplan behelst noodzakelijke verbeteringen en investeringen die gericht zijn op een toekomstige gezonde doorontwikkeling van het MECC.<br />Bij brief van 18 november 2015 heeft de gemeente Maastricht de Provincie Limburg verzocht een bijdrage van € 5 mln. te verlenen ter gedeeltelijke financiering van dit investeringsplan. De totale investeringskosten zijn begroot op € 27,2 mln.<br />In verband met de aanbesteding van het ontwerp in het voorjaar 2016 heeft de gemeente Maastricht de Provincie Limburg verzocht om reeds in maart 2016 een intentioneel besluit te nemen zodat het ontwikkelproces versneld kan worden ingezet. Het college van Gedeputeerde Staten heeft onder voorbehoud van goedkeuring van de financiële dekking door Provinciale Staten de intentie uitgesproken om in de financiering van het project te voorzien met een subsidie van maximaal € 5 mln.<br /><br />Het Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie RLN van 20 mei 2016. Tijdens de behandeling is gebleken dat ten onrechte wordt gesproken over bruto marge, dit moet zijn omzet (+/+ 26%). Het Statenvoorstel is hierop gewijzigd.<br />De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar de vergadering naar PS van 7/8 juli 2016.<br />Tevens wordt gevraagd de geheimhouding te bekrachtigen op een businesscase. GS hebben deze op 24 juni 2016 voor de Statenleden vertrouwelijk ter inzage gelegd n.a.v. een toezegging. Conform de Provinciewet wordt in de eerstvolgende vergadering van PS de geheimhouding bekrachtigd.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. in te stemmen met een provinciale bijdrage van maximaal € 5 mln. in het Investeringsplan MECC;<br />2. in te stemmen met provinciale dekking voor 50% vanuit de middelen voor Stedelijke Ontwikkeling en voor 50% vanuit de middelen Economische Structuurversterking / Immunisatiereserve;<br />3. in te stemmen met definitieve besluitvorming door GS nadat de gemeente haar uitvoeringsprogramma Stedelijke Ontwikkeling heeft overlegd alsmede het definitieve investeringsplan MECC inclusief de accordering van dat plan en de bijbehorende dekking door haar gemeenteraad;<br />4. op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 25, tweede lid van de Provinciewet opgelegde geheimhouding ten aanzien van het informerende stuk dat betrokken wordt bij de behandeling van het Gewijzigd Statenvoorstel GS-16-012 Investeringsplan Maastrichts Expositie en Congres Centrum (MECC) op grond van artikel 25, derde lid van de Provinciewet te bekrachtigen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Door de directie van LDAVM is aan de aandeelhouders een voorstel voorgelegd om ter bestrijding van de korte termijn liquiditeitsbehoefte naar rato van aandelenpositie eigen vermogen bij te storten.<br />Dit is behandeld in de Statencommissie FEB van 24 juni 2016. De commissie heeft dit voorstel als bespreekstuk doorgeleid naar PS met de kanttekening dat mocht blijken dat fracties het stuk op basis van aanvullend toegezegde informatie niet behandelrijp achten, c.q. er een besloten gedeelte gewenst is, dit wordt aangegeven in het Presidium van 7 juli 2016, c.q. bepaald wordt bij de vaststelling van de agenda van PS van 7/8 juli 2016. <br />Er volgt nog diverse informatie, zowel openbaar als vertrouwelijk ter inzage.<br />GS hebben via het informerende stuk 2016/48311 op 28 juni 2016 en met de memo 2016/51589 op 5 juli 2016 enkele stukken voor de Statenleden vertrouwelijk ter inzage gelegd. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />1. middelen ter beschikking te stellen ter grootte van maximaal € 5,8 mln. Dit onder de premisse het daadwerkelijk bijstorten afhankelijk te stellen van de daadwerkelijke optredende liquiditeitsbehoefte alsmede het naar rato gelijktijdig bijstorten door alle aandeelhouders. Hierdoor zullen ook de twee minderheidsaandeelhouders (i.c. Dura Vermeer en ALDC (Volker Wessels)) ieder € 0,72 mln. en dus in totaal € 1,4 mln. maximaal moeten bijstorten.<br />2. de op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 25, tweede lid van de Provinciewet opgelegde geheimhouding te bekrachtigen op grond van artikel 25, derde lid van de Provinciewet. Het betreft:<br />a. de onder oplegging van geheimhouding ter inzage gelegde informatie, aangeboden met het informerende stuk 2016/48311 d.d. 28-6-2016;<br />b. de onder oplegging van geheimhouding ter inzage gelegde informatie, aangeboden met de memo GS 2016/51589 d.d. 5-7-2016.