Provinciale Staten

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 16-12-2016 ongewijzigd vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie.<br />Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels. <br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />De voorzitter van Provinciale Staten heeft twee verzoeken om mondelinge vragen inzake vergunning uitbreiding bedrijf de Heus Diervoeders Maasbracht voor de Statenvergadering van 16-12-2016 gehonoreerd.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt voorgesteld om de mondelinge vragen, na toelichting door de indieners, gezamenlijk te behandelen omdat het hetzelfde onderwerp betreft.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Er is een ambtshalve wijziging conform de spreektekst aangebracht in de conceptnotulen van 4-11-2016. De acties uit de Statenvergaderingen staan vetgedrukt in de tekst aangegeven.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergadering van 4-11-2016 en 11-11-2016 ongewijzigd vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />artikel 25, 2e lid Provinciewet bepaalt dat Gedeputeerde Staten, de Commissaris van de Koning en een commissie op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding kunnen opleggen, ieder ten aanzien van stukken die zij aan Provinciale Staten of aan de leden van Provinciale Staten overleggen.<br />Indien geheimhouding is opgelegd aan Provinciale Staten dienen Provinciale Staten in de eerstvolgende Statenvergadering de geheimhouding te bekrachtigen om te voorkomen dat de geheimhouding vervalt, zo bepaalt artikel 25, 3e lid Provinciewet.<br />Voor de stukken benoemd in de volgende ontwerpbesluiten hebben Gedeputeerde Staten geheimhouding opgelegd aan Provinciale Staten, zodat de bekrachtiging van de geheimhouding noodzakelijk is: <br />1. G-16-054 Gewijzigd Ontwerpbesluit bekrachtiging geheimhouding vertrouwelijke stukken bij het 2e gewijzigd Statenvoorstel G-16-049 Vervlechting grond- en vastgoedexploitaties DCGV, TPN, Venlo Greenpark, Villa Flora en Innovatoren en <br />2. G-16-056 Ontwerpbesluit bekrachtiging geheimhouding externe beoordeling aanvraag verstrekking geldlening European Hotel Management B.V. behorende bij Statenvoorstel G-16-055 Verstrekking geldlening aan European Hotel Management B.V.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd <br />1. Gelet op artikel 25 Provinciewet en artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, Wet openbaarheid van bestuur, de door Gedeputeerde Staten opgelegde verplichting tot geheimhouding conform artikel 25, 3e lid Provinciewet te bekrachtigen van:<br />a. de exploitaties van het Werklandschap en het Kennislandschap (Campus);<br />b. de rapportage van het uitgevoerde Due Diligence onderzoek;<br />c. de risicoanalyses op de exploitaties en contracten en<br />d. de vertrouwelijke rapportage van het in opdracht van de gemeenteraad van Venray uitgevoerde onderzoek (bevindingen second opinion en risicoanalyse vervlechting exploitaties Greenport Venlo), <br />zoals genoemd in het Statenvoorstel G-16-049 'Vervlechting vastgoed- en grondexploitaties DCGV, TPN, Venlo Greenpark, Innovatoren en Villa Flora'; <br />2. Gelet op artikel 25 Provinciewet en artikel 10, 1e lid, aanhef en onder c, Wet openbaarheid van bestuur, de door Gedeputeerde Staten opgelegde verplichting tot geheimhouding conform artikel 25, 3e lid Provinciewet te bekrachtigen van: <br />a. bijlage 1 (rapport 'Apollo') en <br />b. bijlage 2 (aanvullende reactie hierop zoals opgesteld door Finquiddity Groenvermogen B.V.); <br />zoals genoemd in het Statenvoorstel G-16-055 Verstrekking geldlening aan European Hotel Management B.V.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De kaders waarbinnen de accountant de accountantscontrole uitvoert, dienen gesteld te worden door PS. Dat gebeurt in de vorm van een controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening. Dit controleprotocol geeft, in aanvulling op het contract, nadere aanwijzingen aan de accountant over reikwijdtevan de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapportereingstoleranties voor de controle van de jaarrekening. Daarnaast worden een aantal speerpunten benoemd waaraan de accountant eveneens toetst.<br />Dit voorstel is behandeld in de Jaarrekeningcommissie van 25-11-2016. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 16-12-2016. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening 2016, inclusief de daarvan deel uitmakende bijlagen, te weten het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2016 en het Normenkader 2016, vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Van het vigerende meerjarenonderhoudsplan 2004-2018 resteren nog 3 jaren (2016-2018). Gezien de wijziging in het gebouwenbestand dient het geactualiseerde plan, conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) opnieuw te worden vastgesteld. Daarmee wordt ook uitvoering gegeven aan de opmerkingen van de externe accountant in de managementletter van 15-4-2016. Vaststelling van het plan voorziet in een adequate voorziening voor het uitvoeren van groot onderhoud en een toereikend exploitatiebudget voor het verrichten van planmatig en preventief onderhoud van de provinciale gebouwen over de periode 2016-2018. Door herschikking (egalisering) van bestaande financiële middelen kunnen deze aanpassingen budgettair neutraal worden doorgevoerd.<br />Behandeling vond plaats in de Statencommissie FEB van 25-11-2016, waarbij besloten werd dit voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 16-12-2016. Er is sprake van een Gewijzigd Ontwerpbesluit (tekstuele onjuistheden).<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd te besluiten:<br />1. aan GS de bevoegdheid te verlenen tot het vaststellen van het meerjarenonderhoudsplan 2016-2018;<br />2. aan GS de uitvoering op te dragen van het meerjarenonderhoudsplan 2016-2018;<br />3. aan GS de bevoegdheid te verlenen voor het budgettair neutraal wijzigen van de stortingen in de beschikbare integrale onderhoudsvoorziening t.b.v. groot onderhoud provinciale gebouwen;<br />4. aan GS de bevoegdheid te verlenen voor het budgettair neutraal wijzigen van de beschikbaar gestelde exploitatiebudgetten voor het regulier onderhoud voor de provinciale gebouwen met uitzondering van de musea;<br />5. aan GS op te dragen om in overleg met de musea over te gaan tot aanpassingen van de onderhoudssubsidies op budgettair neutrale basis;<br />6. aan GS op te dragen om jaarlijks aan Provinciale Staten te rapporteren over de voortgang van het meerjarenonderhoudsplan in de planning en control cyclus;<br />7. aan GS op te dragen om de huidige methodiek te evalueren en een voorstel voor nieuw meerjarenonderhoudsplan vanaf 2019 in te dienen bij de voorjaarsnota 2018.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Jaarlijks worden de legestarieven en het tarief op grond van de Grondwaterheffing conform de uitgangspunten en kaders van de begroting geïndexeerd. Voor 2017 is bepaald dat het prijsindexpercentage voor provinciale heffingen is vastgesteld op 1,5%. De legesopbrengsten zijn voor de Provincie Limburg als dekkingsmiddel voor de begroting in absoluut opzicht van marginaal belang. <br /><br />Tijdens de behandeling in FEB op 25-11-2016 is besloten dit voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 16-12-2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd te besluiten tot:<br />1. de vaststelling van de bij het besluit behorende Legesverordening 2017 met bijbehorende tarieventabel 2017;<br />2. de vaststelling van de bij het besluit behorende Grondwaterheffingsverordening Limburg 2017.<br /><br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />De commissie RLN heeft op 18-11-2016 besloten om het Statenvoorstel Wijziging Hoofdstuk 3 Natuur van de Omgevingsverordening Limburg 2014 n.a.v. de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming niet als zodanig te behandelen, maar door te schuiven naar de vergadering van Provinciale Staten van 31-3-2017. <br />Hiervoor in de plaats wordt de zogenaamde beleidsneutrale versie van de omgevingsverordening ingebracht. De Statencommissie RLN heeft op voorhand al besloten deze zonder commissiebehandeling door te geleiden naar de Statenvergadering van 16-12-2016. De portefeuillehouder heeft op 1-12-2016 in een werksessie een toelichting gegeven wat deze beleidsneutrale versie inhoudt. Het betreft een verordening met daarin opgenomen al het natuurbeleid dat per 1-1-2017 geldt en waarvan de bevoegdheid over komt van het Rijk naar de provincie. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />1. Provinciale Staten wordt gevraagd om beleidsneutrale omgevingsverordening vast te stellen;<br />2. de beleidsneutrale Wijzigingsverordening Hoofdstuk 3 Natuur te publiceren in het Provinciaal Blad.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />Het Statenvoorstel omvat een actualisering van de financiële ramingen in de Programmabegrotingen 2016 en 2017. De bevoegdheid van PS tot het vaststellen van de programmabegroting is vastgelegd in artikel 195 van de Provinciewet. Artikel 196 Provinciewet bepaalt dat besluiten tot wijzigingen van de begroting uiterlijk tot het einde van het betreffende begrotingsjaar kunnen worden genomen. De Financiële Eindejaarsbijstelling maakt onderdeel uit van de provinciale planning- en controlcyclus. Zoals besloten bij de Evaluatie van de P&C-cyclus, kent de Eindejaarsbijstelling geen commissiebehandeling, maar gaat rechtstreeks naar PS. Er is wel een schriftelijke vragenronde uitgezet. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. instemmen met de voorstellen uit de Financiële Eindejaarsbijstelling van de Programmabegroting 2016 (gewijzigd voorstel GS 13-12-2016);<br />2. 2de 6e begrotingswijziging 2016 (gewijzigd voorstel) met bijhorend kredietbesluiten en de 2e begrotingswijziging 2017 vaststellen.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />In het Aanvalsplan Asbest en Energie is voorgesteld om de huidige Stimuleringslening Duurzaamheid en de Stimuleringslening Levensloopbestendig Wonen samen te voegen tot één stimuleringsregeling. De regels voor de nieuwe stimuleringslening zijn opgenomen in de voorliggende Verordening Stimuleringslening Duurzaam Thuis.<br />Behandeling heeft plaatsgevonden in de Statencommissie MD van 18-11-2016. De commissie heeft vooralsnog besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 16-12-2016. Mocht voldoende invulling worden gegeven aan de toezegging inzake de financiële onderbouwing van de verschillende rentetarieven in het Statenvoorstel, kan het voorstel als hamerstuk worden toegevoegd aan de agenda van PS van 16-12-2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. de Verordening Stimuleringsregeling Duurzaam Thuis vast te stellen;<br />2. de Verordening Stimuleringsregeling Duurzaam Thuis bekend te maken door publicatie in het Provinciaal Blad.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De Wet Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Wet VTH) is op 14-4-2016 in werking getreden. Het doel van deze wet is het bewerkstelligen van een veilige en gezonde leefomgeving door het bevorderen van de kwaliteit en samenwerking bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. Provincies en gemeenten zijn op grond van de Wet VTH verplicht om een verordening kwaliteit VTH vast te stellen. Hiertoe is de modelverordening VNG en IPO overgenomen na overleg met het AB RUD Zuid-Limburg en het bestuur van RUD Limburg Noord. <br />GS legt over de uitvoering van de VTH-taken verantwoording af aan PS. Ten behoeve hiervan is GS thans doende met het opstellen van een VTH-beleidsplan, dat begin 2017 als informerend stuk aan PS wordt toegezonden.<br />Dit stuk is behandeld in de Statencommissie FEB van 25-11-2016, waar geconstateerd is dat het stuk niet compleet was. Bespreking heeft niet plaatsgevonden, het stuk is als bespreekstuk doorgeleid naar PS van 16-12-2016. Er is een schriftelijke vragenronde gestart naar aanleiding waarvan 1 fractie heeft gevraagd om het stuk als bespreekstuk te agenderen.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd over te gaan tot het vaststellen van de 'Verordening kwaliteit Vergunningverlening Toezicht en Handhaving omgevingsrecht provincie Limburg 2016.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Op 13 mei 2016 stemden PS in met het principeakkoord inzake de vervlechting van de vastgoed- en grondexploitaties DCGV, TPN, Venlo Greenpark, Innovatoren en Villa Flora.<br />Het voorliggende voorstel geeft het uitgewerkte akkoord weer en bevat voorstellen tot besluitvorming inzake de vervlechting. <br /><br />Behandeling heeft plaatsgevonden in de Statencommissie FEB van 25-11-2016, waarbij de commissie 1 wens heeft geformuleerd t.a.v. de voornemens tot het oprichtingen van de twee BV's en de CV. In het Gewijzigd Ontwerpbesluit zijn deze punten aangepast.<br />Vanwege omissies in de bijlagen is er een tweede Gewijzigd Statenvoorstel aangeboden.<br />Het stuk is als bespreekstuk doorgeleid naar PS van 16-12-2016.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd te besluiten:<br />1. conform artikel 158 lid 2 Provinciewet de wens kenbaar te maken ten aanzien van:<br />a. de oprichting van de BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo;<br />b. de oprichting van de BV Campus Vastgoed Greenport Venlo;<br />c. de oprichting van de CV Campus Vastgoed Greenport Venlo;<br />dat er smart geformuleerde doelstellingen op het gebied van duurzaamheid worden opgesteld en hierbij te betrekken de gewijzigde motie 771 Schaminée c.s. inzake energie-intensieve industrie Limburg;<br />2. conform artikel 158 lid 2 Provinciewet geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de uittreding als vennoot uit de CV DCGV;<br />3. de Verschillenanalyse 2016 en de actualisatie van het Masterplan Klavertje 4 (bijlage 2) vast te stellen;<br />4. in te stemmen met het doteren van de boekwinst van € 14,2 mln. aan een risicoreserve in lijn met bijgaand instellingsbesluit (bijlage 7);<br />5. in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet in lijn met bijgaand kredietbesluit ten behoeve van de deelname in de nieuwe entiteiten voor in totaal € 45,9 mln. (bijlage 8).<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />De Algemene Subsidieverordening (ASV) wordt gewijzigd n.a.v.:<br />- het besluit van GS van 1-3-2016 om het provinciale bezoldigingsbeleid voor subsidies op te nemen in de ASV in plaats van in een beleidsregel zoals nu het geval is;<br />- een aantal actiepunten voortvloeiend uit de "Tussentijdse evaluatie betreffende de werking van het Uniform (Rijksbreed) Subsidiekader", die in januari 2015 door GS is vastgesteld en aangeboden aan de Statencommissie CWL;<br />- praktijkervaringen met de huidige ASV.<br /><br />Dit voorstel is behandeld in de Statencommissie Cultuur en Samenleving van 2-12-2016. Omdat de PVV overweegt een amendement in te dienen is dit voorstel als bespreekstuk doorgeleid naar de PS vergadering. Wat betreft de overige aanwezige fracties (SP, PvdA, GroenLinks, D66, 50PLUS, CDA en VVD) had het stuk als hamerstuk doorgeleid kunnen worden naar PS van 16-12-2016.<br />Het ontwerpbesluit is na commissiebehandeling tekstueel aangepast. De strekking van het besluit is bij deze aanpassing ongewijzigd gebleven.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />de bij dit besluit behorende Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v. vast te stellen en bekend te maken door Publicatie in het Provinciaal Blad.

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt voorgesteld de voorraadagenda ongewijzigd vast te stellen.

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd een nieuwe gedeputeerde te benoemen. Stemming over personen geschiedt schriftelijk.