Provinciale Staten

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 5 februari 2016 ongewijzigd vast te stellen.

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt voorgesteld om de heer H.L.M. Nijskens en de heer N.F.S. Van der Loo toe te laten tot Provinciale Staten.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergadering van 11-12-2015 ongewijzigd vast te stellen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten benoemen de leden van de ZRK conform artikel 79c, lid 1 Provinciewet (PW). De bestuursleden worden benoemd door middel van een gelijkluidend besluit door PS van de provincie Limburg en de provincie Noord-Brabant omdat er sprake is van een gezamenlijk ingestelde Rekenkamer (conform artikel 79a PW). Het afleggen van de eed of belofte door het nieuw te benoemen bestuurslid van de ZRK, geschiedt in de vergadering van PS van de deelnemende provincies die als laatste een besluit nemen over de benoeming van het nieuwe bestuurslid (conform artikel 5 lid 7 van de Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijk Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013). In dit geval nemen PS van Limburg als laatste een besluit op 5-2-2016, want op 22 januari jl. is in Noord-Brabant al een besluit onder voorbehoud genomen. <br /><br />In 2011 is het toenmalige bestuur van de ZRK voltallig herbenoemd. De benoemingsperiode is wettelijk vastgelegd op 6 jaar. De Programmaraad van de ZRK heeft met het bestuur van de ZRK afgesproken om volgens een rooster af te treden: 1 januari 2014, 2015 en 2017. De heer Sietsma is de opvolger van de heer L. Markensteijn die vanwege gezondheidsredenen per 1-5-2015 zijn functie heeft neergelegd. De heer Markensteijn overleed op 5 januari jl.<br /><br />Tijdens de behandeling van het Statenvoorstel in de Commissie van (voorbereiding van) Onderzoek van 15-01-2016 werd besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de Statenvergadering van 5 februari 2016. <br /><br />Met de benoeming van de heer Sietsma is het bestuur van de Zuidelijke Rekenkamer compleet. Provinciale Staten van Noord-Brabant en Limburg benoemen t.z.t. conform artikel 5 lid 1 van de Eerste wijzigingsregeling Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2013 nog een voorzitter.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd akkoord te gaan met de benoeming van de heer drs. H.H. (Herman) Sietsma MPA als bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer voor een periode van 6 jaar en hem te installeren nadat hij de eed heeft afgelegd.

Toelichting Provinciale Staten: <br />De ZRK heeft onderzoek gedaan naar de toepassing van de provinciale beleidskaders voor verbonden partijen. Dit onderzoek heeft geleid tot het rapport van de ZRK 'Governance Verbonden Partijen. De aanbevelingen uit het ZRK-rapport raken diverse bevoegdheden.<br />Zoals dat gebruikelijk is bij rapporten van de ZRK is er gelegenheid gegeven voor het stellen van schriftelijke vragen aan GS en de ZRK. Hier is door een aantal fracties gebruik van gemaakt. De beantwoording maakt deel uit van de behandeling. <br />Het Statenvoorstel is opgesteld door de Griffie. Het is gebruikelijk dat bij rapporten van de ZRK aan PS wordt voorgesteld om te besluiten de aanbevelingen uit het ZRK-rapport over te nemen.<br />Het Statenvoorstel werd door de Statencommissie als hamerstuk doorgeleid naar PS van 5-2-2016. Toegezegd werd dat GS in juli 2016 een update levert van het uitvoeringskader sturing in samenwerking waarin de aanbevelingen van het rapport ZRK worden meegenomen.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. de in het rapport opgenomen 5 leerpunten te onderschrijven, te weten:<br />a. zorg ervoor dat bij de inrichting en uitvoering van de governance bij Vennootschappen waarin de Provincie deelneemt en bij het verstrekken van informatie daarover aan Provinciale Staten alle onderscheiden governance-aspecten aan bod komen: sturen, beheersen, toezicht en verantwoording;<br />b. maak duidelijk welke stappen zijn ingezet om te waarborgen dat wordt voldaan aan de vereisten voor deze governance-aspecten, zoals in het door de rekenkamer opgestelde normenkader geformuleerd;<br />c. zorg ervoor dat inzicht wordt gegeven in de wijze waarop de uitvoering van de toezichtfunctie in de praktijk plaatsvindt en rapporteer hierover aan PS;<br />d. betrek PS tijdig bij het debat over de inrichting van de governance bij verbonden partijen. Maak op voorhand duidelijk hoe invulling wordt gegeven aan de verschillende governance-aspecten, zodat PS zich hierover een oordeel kunnen vormen;<br />e. indien er zich majeure wijzigingen voordoen in het aandeel van de provincie in de Vennootschap of in de doelstellingen dan wel de doelrealisaties van de Vennootschap, moeten PS in positie gebracht worden om hun oordeel en zienswijze over de gewijzigde omstandigheden kenbaar te maken.<br />2. GS opdracht te verlenen om bij de door GS aangekondigde evaluatie van het Uitvoeringskader Sturing in Samenwerking het rapport van de rekenkamer als meetmoment te benutten;<br />3. GS opdracht te verlenen om v.w.b. het onderdeel Governance bij Vennootschappen van het Uitvoeringskader Sturing in Samenwerking het door de rekenkamer opgestelde normenkader als ijkpunt te hanteren.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Op 15 december 2015 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de nieuwe Wet natuurbescherming. Deze nieuwe Wet natuurbescherming regelt dat diverse bevoegdheden van het Rijk overgeheveld worden naar de provincies, waaronder de jacht. Deze nieuwe bevoegdheden worden opgenomen in het nieuwe beleid genoemd de Natuurvisie.<br />Met het burgerinitiatief wordt gevraagd aan Provinciale Staten in de Natuurvisie de hobbyjacht te verbieden.<br />De eerste behandeling van het burgerinitiatief in Provinciale Staten betreft een procedurele behandeling, waarbij besloten wordt of het initiatief voldoet aan de vereisten van de Verordening burgerinitiatief provincie Limburg 2015 en of het toegevoegd kan worden aan de agenda van de eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten. <br />Het Presidium heeft in haar vergadering van 22 januari 2016 besloten het Statenvoorstel Agendering Burgerinitiatief Van Vogelvrij naar Kogelvrij, Stop de Hobbyjacht als hamerstuk te agenderen voor de vergadering van 5 februari 2016. Daarnaast heeft zij de voorkeur uitgesproken om het burgerinitiatief inhoudelijk te behandelen in combinatie met de Natuurvisie. De verwachting is dat de Natuurvisie op 8-7-2016 wordt behandeld in PS. De initiatiefnemer heeft bij schrijven van 25-1-2016 aangegeven een voorkeur te hebben voor een behandeling in PS op 13-5-2016. Hetgeen PS op 13-5-2016 besluiten kan dan als input gebruikt worden voor het door GS op te stellen Statenvoorstel inzake de Natuurvisie.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. het burgerinitiatiefvoorstel van Burgerinitiatief Van Vogelvrij naar Kogelvrij, Stop de Hobbyjacht geldig te verklaren;<br />2. het burgerinitiatiefvoorstel te agenderen voor een inhoudelijke behandeling in combinatie met de Natuurvisie.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Het project Chemelot Campus (inmiddels Brightlands Chemelot Campus, BCC, genoemd) valt onder de Regeling Grote Projecten 2015. Volgens de RGP 2015 analyseert de Statenonderzoeker een door GS opgestelde basisrapportage en informeert de Statencommissie hierover. De analyse van de Statenonderzoeker is inclusief de herziene basisrapportage sonderend besproken in FEB van 20-11-2015. De commissie heeft daarbij ijkmomenten aangegeven waarop een voortgangsrapportage aan de orde is. Dit advies wordt vastgelegd in een Statenvoorstel. Het hier bedoelde is thans aan de orde. Het Statenvoorstel is door de Statencommissie FEB als bespreekstuk doorgeleid naar PS van 5-2-2016. Tijdens de Presidiumvergadering van 22-1-2016 is besloten het Statenvoorstel als hamerstuk te agenderen voor de Statenvergadering van 5-2-2016. Er is sprake van een Gewijzigd Ontwerpbesluit. (ambtshalve tekstuele wijziging).<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. de herziene basisrapportage Groot Project Brightlands Chemelot Campus vast te stellen;<br />2. GS te vragen om elk half jaar een voortgangsrapportage van het Groot Project BCC te overleggen.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />Op 8-6-2012 hebben Provinciale Staten met besluit G-12-016-1 besloten in te stemmen met de startnotitie N280 West en de daarin beschreven acties (fase 2) als basis voor de verdere uitwerking van voorkeursoplossingsrichting 2+ voor het gehele wegvak N280 West en -binnen dit wegvak- met voorkeursscenario 3 als basis voor het wegvak Roermond. <br />Naar aanleiding van dit besluit is het college van GS begonnen met de verdere uitwerking van de plannen en het schetsontwerp.<br />Het voorliggend Statenvoorstel beoogd besluitvorming omtrent de voorgestelde scopewijziging op basis van de voorgestelde uitgangspunten ten aanzien van de kostenverdeling en het nemen van een besluit overeenkomstig het dekkingsvoorstel voor de N280 West, wegvak Roermond.<br />De behandeling van het Statenvoorstel in de commissie MD op 8-1-2016 heeft niet geleid tot wijzigingen. De commissie heeft besloten het Statenvoorstel als hamerstuk door te leiden naar de PS-vergadering van 5-2-2016.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. in te stemmen met de voorgestelde scopewijziging omtrent de aansluiting N280-Schipperswal;<br />2. in te stemmen met de voorgestelde uitgangspunten ten aanzien van de kostenverdeling voor de voorgestelde scopewijziging;<br />3. in te stemmen met het voorstel om € 5,52 mln. toe te kennen voor genoemde scopewijziging en dit te dekken uit de volgende posten:<br />onderhoudsbudget verhardingen 2018 € 350.000 (bestaand budget)<br />MIP Aanpak bestaande geluidsoverlast 2018 € 500.000 (bestaand budget)<br />MIP reeds gereserveerd voor N280 2016 € 2.000.000 (bestaand budget)<br />reservering gelden Greenportlane als onder-<br />deel van gebiedsontwikkeling Trade Port Venlo € 2.670.000<br /> Totaal € 5.520.000<br />4. in te stemmen met (verdere) separate besluitvorming voor de deelprojecten N280 wegvak Weert-Leudal en N280 wegvak Roermond.<br />

Toelichting Provinciale Staten: <br />Op 7-2-2014 hebben Provinciale Staten met besluit G-14-003 besloten tot het uitwerken van alternatief 3c in de tweede stap van de Milieueffectrapportage. Naar aanleiding van dit besluit is het college begonnen met het treffen van voorbereidende werkzaamheden. Gedurende deze periode is duidelijk geworden dat de uitwerking van het schetsontwerp N280 West wegvak Weert-Leudal een aantal knelpunten bevat. De knelpunten zijn benoemd tijdens de vergadering van de Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid op 6-6-2015.<br />Het nut en de noodzaak voor het onderzoeken van de knelpunten en de mogelijke alternatieven is om een verkeerskundige oplossing te realiseren die toekomstbestendig is waarbij verkeersveiligheid een belangrijk aandachtspunt is. <br />Tijdens de behandeling van het Statenvoorstel in de vergadering van de commissie MD op 8-1-2016 heeft de gedeputeerde toegezegd voor de behandeling van het Statenvoorstel in de vergadering van PS van 5 februari 2016 de Statenleden onder andere te informeren omtrent het feitenrelaas met de Landsadvocaat over de juridische consequentie van de diverse keuzen, alsmede de uitkomst van het overleg met de gemeente Leudal inzake de financiële bijdrage van maximaal 10 miljoen wanneer zowel variant 3C en 5E worden betrokken bij de uitwerking tweede fase van de m.e.r. De commissie heeft besloten het Statenvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de PS-vergadering van 5-2-2016.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1.in te stemmen met voorgestelde projectscope met daarin opgenomen de volgende wijzigingen:<br />-het laten vervallen van projectgebied tussen Weert en de A2;<br />-de mogelijke uitvoering van de ongelijkvloerse kruising ter hoogte van de Bosstraat/Heideweg in de gemeente Leudal te koppelen aan de financiële ruimte die moet blijken uit de aanbesteding. Hierop voorsorterend zal de kruising wel worden meegenomen in de verdere projectuitwerking en provinciaal inpassingsplan (PIP);<br />-het niet herinrichten van de wegvakken op de N273 tussen de drie nieuw aan te leggen rotondes (ter hoogte van de aansluiting met de N280 en de N279);<br />2.in te stemmen met het bekrachtigen van het PS besluit G-14-003 d.d. 7-2-2014 om alternatief 3c uit te gaan werken in de tweede stap van het m.e.r.-onderzoek als onderdeel van de volledige projectscope;<br />3.in te stemmen met het vaststellen van het projectbudget op € 73,49 mln. ten behoeve van de financiering voor het projectgebied A2 tot aan het Lateraalkanaal Roermond;<br />4.in te stemmen met de start van de voorbereiding van het provinciaal inpassingsplan inclusief bijbehorend MER en in het kader hiervan de gemeenteraden van Echt-Susteren, Maasgouw, Leudal en Weert te zijner tijd te horen omtrent het voornemen een inpassingsplan vast te stellen;<br />5.in te stemmen met (verdere) separate besluitvorming met betrekking tot de deelprojecten N280 wegvak Weert-Leudal en N28

Toelichting Provinciale Staten: <br />Het voorliggende Statenvoorstel vloeit voort uit het voorschrift van het Rijk dat in 2024 aan de atmosfeer blootgestelde asbest op daken verwijderd moet zijn. Het Aanvalsplan Asbest en Energie bevat uitgestippelde lijnen om de doelen en ambities voor asbest en energie te behalen. <br />Tijdens de behandeling in de commissie MD op 8-1-2016 heeft de commissie ingestemd met het verzoek van de gedeputeerde om alvast te starten met de afhandeling van 700 duurzaamheidsleningen aan particulieren. Tevens heeft de gedeputeerde diverse toezeggingen gedaan, zodat het Statenvoorstel gewijzigd aangeleverd zal worden voor de behandeling in Provinciale Staten. Hieraan voorafgaand worden de wijzigingen besproken met de woordvoerders van de diverse fracties. De commissie heeft besloten het Statenvoorstel als bespreekstuk door te leiden naar de PS-vergadering van 5-2-2016.<br />Op 19-1-2016 heeft een informatiebijeenkomst voor o.a. de woordvoerders over het te wijzigen voorstel plaatsgevonden. Vervolgens hebben enkele fracties aangegeven dat ze dat voorstel nog steeds niet rijp vinden voor behandeling in de Statenvergadering van 5-2-2016. De gedeputeerde heeft toegezegd met een gewijzigd Statenvoorstel te komen. In de Presidiumvergadering van 22-1-2016 is besloten om vooruitlopend daarop het onderwerp op de PS-agenda van 5-2-2016 vooralsnog te handhaven en voor die tijd een extra Commissievergadering in te plannen om het gewijzigd Statenvoorstel te bespreken. Indien na ontvangst van het gewijzigd Statenvoorstel uit consultatie van de woordvoerders blijkt dat behandeling in de commissie niet meer nodig is, dan zal de extra commissievergadering worden afgelast. In de Presidiumvergadering voorafgaande aan de Statenvergadering van 5-2-2016 wordt definitief (of op basis van het advies van de commissie) besloten of het Gewijzigd Statenvoorstel al dan niet als bespreekpunt of hamerstuk geagendeerd wordt voor PS 5-1-2016. <br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. in te stemmen met het Aanvalsplan Asbest en Energie;<br />2. in te stemmen met het inzetten van € 13 mln. intensiveringsmiddelen voor asbest en energie gedurende de coalitieperiode, in lijn met het coalitieakkoord en het aanvalsplan;<br />3. in te stemmen met het vrijmaken van de revolverende middelen € 50 mln. asbest en € 50 mln. energie conform het coalitieakkoord en in lijn met het aanvalsplan;<br />4. in te stemmen met, het in afwijking van de door Provinciale Staten vastgestelde Kadernota Energie, voor een proefperiode van 2 jaar verstrekken van financieringen aan projecten door het Limburgs Energie Fonds, tot maximaal € 2.500.000 en het bestuurs- en investeringsreglement LEF B.V. hierop aan te laten passen door de AvA;<br />5. in te stemmen met het ophogen van de risicoreserve 'Financieringen en garanties' met maximaal € 2 mln. ten behoeve van de stimuleringsleningen toekomstbestendig wonen en deze ophoging te dek

Toelichting Provinciale Staten: <br />In oktober 2014 hebben PS ingestemd met het Plan van Aanpak Programma Greenport Venlo. Zoals in het voorstel beschreven vormen een compleet domein van hoger onderwijs, onderzoek en valorisatie het op de economie van de regio toegesneden kennislandschap. Met de business case voor HEFI wil de Universiteit Maastricht starten met de realisatie van het fundamentele onderzoeksdeel dat momenteel nog ontbreekt in Venlo. Onderzoeksprogramma HEFI is aangemerkt als Kennis As project. Villa Flora is de beoogde locatie voor onderzoeksprogramma HEFI.<br />Het Statenvoorstel is door de Statencommissie FEB op 15-1-2016 als bespreekstuk doorgeleid naar PS van 5-2-2016. Er volgt nog voor PS een schriftelijke beantwoording van GS op een aantal in de commissie gestelde vragen.<br />Er is sprake van een Gewijzigd Ontwerpbesluit (ambtshalve wijziging).<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />in te stemmen met toekenning van een subsidie van max. € 2.947.500,-- (waarin het reeds verstrekte voorschot van € 969.000,-- opgenomen is) uit het economische deel van het maatschappelijk revolverend deel van de immunisatiereserve, om tot een sluitende business case voor HEFI te komen.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Tenminste 1 x per Statenperiode worden geactualiseerd: de Financiële verordening, de Controleverordening en de Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid. De Provinciewet verplicht provincies tot het vaststellen van genoemde verordeningen.<br />Tijdens de behandeling in de Statencommissie FEB op 22-1-2016 is dit Statenvoorstel als bespreekstuk doorgeleid naar PS van 5-2-2016. In de commissie werd gevraagd om in de financiële verordening te verwerken dat GS bij een besluit in het kader van de financiële verordening de uitgangspunten m.b.t. Social Return On Investment (SROI) dienen te betrekken.<br />Het verzoek van de commissie heeft geleid tot een Gewijzigd Statenvoorstel G-15-029.<br />Op verzoek van Statenlid Rossel is door GS een overzicht verstrekt met alle leningen, garanties en waarborgen in verschillende categorieën die de Provincie Limburg de afgelopen 5 jaar heeft verstrekt. Dit overzicht kan betrokken worden bij de behandeling van het Statenvoorstel.<br /><br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. de financiële verordening Provincie Limburg 2016 vast te stellen onder intrekking van de financiële verordening Provincie Limburg 2012;<br />2. de controleverordening 2016 Provincie Limburg vast te stellen onder intrekking van de controleverordening Provincie Limburg 2012;<br />3. de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2016 vast te stellen onder intrekking van de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2012;<br />4. deze actualisering bekend te maken in het provinciaal blad.

Toelichting Provinciale Staten: <br />Doel van dit voorstel aan PS is om middelen beschikbaar te stellen om een gelijkwaardige zeggenschaps- en eigendomsverhouding tussen MinEZ en Provincie Limburg in de N.V. Industriebank LIOF te kunnen realiseren.<br />Onderdeel van het Statenvoorstel is een onder geheimhouding ter inzage gelegd rapport 'rapport van bevindingen naar aanleiding van het second opinion onderzoek'. Dit rapport ligt ter inzage bij de Griffie t/m 5 februari 2016.<br />Met brief GS 20-1-2016 (2016-4902) is aanvullend onder oplegging van geheimhouding ter inzage gelegd de brief LIOF, ontvangen door GS op 19-1-2016 'rapportage PwC, 'Project Limburg, rapport van bevindingen' met daarin een reactie van de LIOF-directie op de bevindingen in het 'rapport van bevindingen'.<br />Naar aanleiding van een verzoek daartoe in de infobijeenkomst over dit onderwerp op 18-1-2016 is aan PS aangeboden het rapport 'Evaluatie Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen - effectiviteit en efficiëntie' van Decisio uit 2010.<br />Bij de behandeling in de Statencommissie FEB op 21-1-2016 is dit Statenvoorstel als bespreekstuk doorverwezen naar PS van 5-2-2016.<br />N.a.v. een aantal opmerkingen in FEB over de formulering van een aantal beslispunten in het Gewijzigd Ontwerpbesluit volgt er een Tweede Gewijzigd Ontwerpbesluit G-15-026.<br />D.d. 2-2-2016 ontvingen PS een Derde Gewijzigd Statenvoorstel G-15-026 n.a.v. het beschikbaar komen van het definitief rapport van bevindingen.<br />Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt gevraagd:<br />1. in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 40 miljoen voor de overname aandelen LIOF om een gelijkwaardige zeggenschaps- en eigendomsverhouding tussen MinEZ en Provincie te kunnen realiseren. Deze middelen worden gefinancierd uit het financieel revolverend deel van de immunisatiereserve en worden, volgens de kadernota Limburgs Rendement, gecategoriseerd als revolverend;<br />2. in te stemmen met het structureel beschikbaar stellen van € 800.000 extra als bijdrage in de jaarlijkse exploitatiesubsidie en deze € 800.000 tijdens deze coalitie ten laste te brengen van de beleidsintensiveringsmiddelen 'Acquisitie en LIOF'. Na deze coalitieperiode zullen de middelen ten laste worden gebracht van de begrotingsruimte;<br />3. in te stemmen met het vormen van een reserve voor het bedrag van € 8 miljoen, dat terugvloeit naar de Provincie conform het bij het voorstel gevoegde instellingsbesluit. En deze € 8 miljoen conform het principe akkoord te bestemmen voor nieuwe investeringen in Limburg, dan wel ter vervanging van de jaarlijkse subsidie van het Ministerie van Economische Zaken aan LIOF.

Behandelvoorstel Provinciale Staten: <br />Provinciale Staten wordt voorgesteld de 3e gewijzigde voorraadagenda ongewijzigd vast te stellen.