(LEO) Leefomgeving

Behandelvoorstel:
De Commissie wordt gevraagd om de agenda voor de Commissievergadering van 1 maart 2024 ongewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de commissievergadering via het contactformulier t.a.v. commissiegriffier Leonie van Birgelen.
Het inspreken vindt plaats direct voorafgaand aan de behandeling van het betreffende agendapunt.
Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

Er heeft zich 1 inspreker gemeld voor agendapunt 4.3, te weten;
- de heer Lukker spreekt in namens buurtinitiatief Wat nu? uit Sevenum en namens vereniging Behoud de Parel

In 2018 is een vergelijkend onderzoek uitgevoerd naar de rol en inzet van de provincies in de energietransitie. Dit heeft geleid tot een overkoepelend landelijk rapport voor alle provincies en een rapport van bevindingen per provincie.
Tussen 2018 en 2023 hebben zich enkele belangrijke ontwikkelingen voorgedaan, waardoor er wachtrijen zijn voor aansluitingen op het elektriciteitsnet. In het Nederlandse Klimaatakkoord van 2019 zijn afspraken gemaakt om de uitstoot van broeikasgassen in 2030 terug te drinken en het demissionaire kabinet Rutte IV heeft deze klimaatambities nog verder opgeschroefd.
Vanuit deze context en met het bewustzijn dat bepaalde doelen concrete acties vereisen vóór 2025, heeft de ZRK opnieuw gekeken naar de voortgang van de energietransitie in Limburg. Nu met specifieke aandacht voor: de opvolging van de aanbevelingen van de ZRK uit 2018, de voortgang van de doelstellingen en de mogelijkheden die de provincie heeft om de energietransitie te bevorderen.
Als bijlagen zijn toegevoegd de beantwoording door zowel GS als de ZRK van de schriftelijk gestelde vragen. 

Behandeling vindt plaats in 2 termijnen met een geplande behandelduur van 2 uur. De behandeling zal worden gestart door de ZRK met een korte presentatie van het onderzoek.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven via e-mailadres Griffie t.a.v. commissiegriffier Leonie van Birgelen.

Op 1 januari 2024 trad de Omgevingswet in werking, die van bestuursorganen vereist dat ze bij de voorbereiding van bepaalde besluiten motiveren hoe ze invulling hebben gegeven aan het toepasselijke decentrale participatiebeleid. Voor de provincie betreft dit besluiten zoals de omgevingsvisie, omgevingsverordening, programma's en projectbesluiten, en hun wijzigingen. Elke overheid moet haar eigen decentrale participatiebeleid vaststellen, zonder verdere eisen aan de vorm of inhoud ervan vanuit de Omgevingswet.

De Nota participatie onder de Omgevingswet Provincie Limburg werd op 30 november 2023 besproken in de Statencommissie LEO. De opmerkingen die gemaakt zijn, zijn verwerkt op een B1 taalniveau. Het doel van deze Nota is het bereiken van een effectieve werkwijze voor participatie met bewoners in de fase van de voorbereiding van genoemde besluiten over de fysieke leefomgeving.

Naast de Nota is er ook een Handreiking participatie bij vergunningaanvragen Omgevingswet Provincie Limburg opgesteld. Deze is gericht op aanvragers van omgevingsvergunningen en bevat suggesties over hoe zij een participatietraject kunnen organiseren. Onder de Omgevingswet zijn de vergunningaanvragers zelf verantwoordelijk voor het betrekken van de omgeving bij hun initiatief. Er kan geen participatie worden afgedwongen of regels daarvoor opgelegd. In de Handreiking worden tips gegeven waaraan een aanvrager kan denken bij het opstarten van een participatietraject.

Behandeling vindt plaats in 1 termijn met een voorgestelde behandelduur van 1 uur.

In opvolging van Amendement 112 (Gewijzigd Schuuring c.s. ‘Grenzen aan verdozing’) heeft het vorige college van Gedeputeerde Staten vorig jaar toegezegd de maximale kavelgrootte voor grootschalige bedrijvigheid te beperken tot 5 hectare via een regel in de Omgevingsverordening Limburg. Deze regel is sinds medio januari 2023 van kracht.

In de Omgevingsverordening was al aangekondigd dat er een “nadere uitwerking/invulling van het begrip ‘regionale meerwaarde’ nog zal plaatsvinden”, zoals ook aan PS destijds beloofd. Dit om in bepaalde gevallen, bij voldoende regionale meerwaarde, een uitzondering op de regel mogelijk te maken. De invulling van deze uitzonderingsregel via een beleidsregel gebaseerd op regionale meerwaarde is nu afgerond.

Het bijgevoegde document is bedoeld om met de Statencommissie LEO te bespreken of de voorgestelde beleidsregel adequaat is om de regionale meerwaarde te beoordelen en op basis daarvan ontheffingen te verlenen.

U wordt verzocht in uw bijdrage in te gaan op de 3 sonderende vragen te weten:

1. Bent u van mening dat de inhoud van de ontwerp-Beleidsregel regionale meerwaarde grote bedrijventerreinen Limburg een goed afgewogen pakket aan regels en beoordelingsaspecten bevat om die regionale meerwaarde te indiceren?
2. Bent u akkoord met de wijze waarop de regionale meerwaarde als uitzondering voor het toestaan van bedrijfskavels groter dan 5 ha. in de Omgevingsverordening Limburg via een beleidsregel wordt geborgd?
3. Bent u ermee akkoord dat Gedeputeerde Staten via een wijziging van het ‘Delegatiebesluit Omgevingsverordening Limburg’ de bevoegdheid krijgen om de geometrische begrenzing van de aangewezen bedrijventerreinen in de ‘logistieke knooppunten’, zoals nog nader vast te leggen in Bijlage II bij de Omgevingsverordening Limburg, te wijzigen als actuele feiten en omstandigheden daar op dat moment aanleiding toe geven? Dit om adequaat te kunnen inspelen op toekomstige (bedrijfs)economische ontwikkelingen binnen een logistiek knooppunt, zonder de lange proceduretijd die een wijziging van de Omgevingsverordening Limburg met zich brengt.

Behandeling vindt plaats in 1 termijn met een voorgestelde behandelduur van 90 min.

Eventuele rondvragen bij voorkeur voor aanvang van de vergadering doorgeven via e-mailadres Griffie t.a.v. commissiegriffier Leonie van Birgelen.