(PS) Provinciale Staten

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 14-2-2020 gewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie. Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergadering van 12-12 en 13-12-2020 ongewijzigd vast te stellen.

n.v.t.

De inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) geeft aanleiding de Gemeenschappelijke regeling voor de Zuidelijke Rekenkamer te actualiseren. Provinciale Staten kunnen conform de Provinciewet met Provinciale Staten van een of meerdere provincies een gemeenschappelijke rekenkamer instellen. Deze gemeenschappelijke rekenkamer, de Zuidelijke Rekenkamer (ZRK), is in 2005 voor de Provincies van Noord-Brabant en Limburg ingesteld en functioneert volgens de gemeenschappelijke regeling. De voorliggende versie treedt pas in werking nadat beide provincies met een gelijkluidend besluit akkoord zijn.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 24-1-2020. De commissie heeft het voorstel als hamerstuk doorgeleid naar PS. Er volgt een Gewijzigd Statenvoorstel (technische wijzigingen).

In de Controlecommissie van 24-1-2020 is geconstateerd is dat in artikel 8, vierde lid, abusievelijk staat ‘benoemen’ in plaats van ‘indienstneming’. In de leden twee en drie van artikel 8 is ‘benoemen’ wel consequent vervangen door ‘in dienst nemen’. Dit is gecommuniceerd met de Provincie Noord-Brabant. Aan Provinciale Staten van de Provincie Noord-Brabant zal eveneens een herzien ontwerpbesluit ter besluitvorming worden geagendeerd zodat er een gelijkluidend besluit genomen wordt. Inmiddels hebben Provinciale Staten van de Provincie Noord-Brabant dit besluit genomen.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de Gemeenschappelijke regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2018 in te trekken;
2. de Gemeenschappelijke regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2020 vast te stellen.

• P-20-001 Statenvoorstel Actualisatie Gemeenschappelijke regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2018, 17-1-2020 (PS 2020-2433).pdf 2 MB
• P-20-001 Gewijzigd Ontwerpbesluit Statenvoorstel Actualisatie Gemeenschappelijke regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2018, 30-1-2020 (PS-2020-4529).pdf 1 MB
• Concept deelverslag P-20-001 Statenvoorstel Actualisatie Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijke Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2018, CC 24-1-2020.docx 121 KB
• P-20-001 BESLUIT.docx 74 KB

Tenminste eenmaal per Statenperiode wordt de Controleverordening geactualiseerd. De Provinciewet verplicht provincies tot het vaststellen van deze verordening.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 24-1-2020. De commissie heeft het voorstel als hamerstuk doorgeleid naar PS.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de controleverordening 2020 Provincie Limburg vast te stellen, onder intrekking van de controleverordening Provincie Limburg 2016;
2. deze actualisering bekend te maken in het provinciaal blad.

• G-19-051 Statenvoorstel Controleverordening Provincie Limburg 2020, brief GS van 17-12-2019 (GS 2019-91075).pdf 113 KB
• Concept deelverslag G-19-051 Statenvoorstel Controleverordening provincie Limburg 2020, CC 24-1-2020.docx 121 KB
• G-19-051 BESLUIT.docx 58 KB

De Provinciewet verplicht provincies tot het vaststellen van deze verordening, waarmee de uitgangspunten vastgesteld worden voor het provinciale financiële beleid, de regels voor het financiële beheer en de regels voor de inrichting van de financiële organisatie. Het is daarbij van belang dat PS beschikken over actuele verordeningen. Daarom worden deze tenminste eenmaal per Statenperiode geactualiseerd.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 24-1-2020. De commissie heeft het voorstel als hamerstuk doorgeleid naar PS.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

• de financiële verordening Provinciale Staten 2020 vast te stellen onder intrekking van de financiële verordening Provincie Limburg 2016.

• G-19-050 Statenvoorstel Financiële verordening 2020, brief GS van 17-12-2019 (GS 2019-91070).pdf 228 KB
• Concept deelverslag G-19-050 Statenvoorstel Financiële Verordening 2020, CC 24-1-2020.docx 129 KB
• G-19-050 BESLUIT.docx 58 KB

Tenminste eenmaal per Statenperiode wordt de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid geactualiseerd. De Provinciewet verplicht provincies tot het vaststellen van de verordening.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 24-1-2020. De commissie heeft het voorstel als hamerstuk doorgeleid naar PS. Er volgt een Gewijzigd Statenvoorstel (technische wijzigingen).

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2020 vast te stellen onder intrekking van de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2016;
2. deze actualisering bekend te maken in het provinciaal blad.

• G-19-052 Gewijzigd Statenvoorstel Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2020, brief GS van 28-1-2020 (GS 2020-4193).pdf 87 KB
• G-19-052 Statenvoorstel Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid Provincie Limburg 2020, brief GS van 17-12-2019 (GS 2019-91080).pdf 86 KB
• Concept deelverslag G-19-052 Statenvoorstel Verordening Doelmatigheid en Doeltreffendheid provincie Limburg 2020, CC 24-1-2020.docx 121 KB
• G-19-052 BESLUIT.docx 58 KB

Provinciale Staten worden in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ter zake de door GS voorgenomen besluiten met betrekking tot: aankoop van circa 13 hectare grond van BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo ten behoeve van de realisatie van fase 2 van de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo; het hiertoe verlenen van een recht van erfpacht en het verstrekken van een achtergestelde lening aan Cabooter Group teneinde de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo te kunnen realiseren.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie FEB van 17-1-2020 en als hamerstuk doorgeleid naar de Statenvergadering. Er werden geen wensen/bedenkingen vastgesteld. Er volgt voor PS een Gewijzigd Statenvoorstel inclusief een Gewijzigd Ontwerpbesluit.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ter zake de volgende voorgenomen besluiten van Gedeputeerde Staten:

1. in te stemmen met het verstrekken van een achtergestelde lening aan Cabooter Group ter hoogte van € 2,5 mln. als bijdrage in het benodigde investeringsbedrag voor de railterminal fase 1 te dekken uit het revolverende deel van de immunisatiereserve;
2. in te stemmen met de gefaseerde aankoop van circa 13 hectare grond van BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo ten behoeve van de realisatie van fase 2 van de ontwikkeling van de Railterminal Greenport Venlo, voor een aankoopsom van ca. € 16 miljoen exclusief btw, te dekken uit het restant erfpachtkrediet van € 100 mln. met een huidig saldo van € 46,5 mln.;
3. in te stemmen met de (gelijktijdige) uitgifte in erfpacht aan Cabooter Group van de onder punt 2 bedoelde gronden waarop de uitbreiding van de Railterminal Greenport Venlo, stackruimte en cross docks gerealiseerd zullen worden;
4. de manager Grond en Vastgoed te machtigen om de noodzakelijke overeenkomsten nader uit te werken, te ondertekenen en af te wikkelen.

• G-19-053 Gewijzigd Statenvoorstel Ontwikkeling Railterminal Greenport Venlo, brief GS van 23-1-2020 (GS 2020-2503).pdf 838 KB
• G-19-053 Statenvoorstel Ontwikkeling Railterminal Greenport Venlo brief GS van 10-12-2019 (GS 2019-88803).pdf 837 KB
• Vertrouwelijke inzage inzake Statenvoorstel G-19-053 Ontwikkeling Railterminal Greenport Venlo, brief GS van 10-12-2019 (GS 2019-88806).pdf 49 KB
• Bezwaren m.b.t. Statenvoorstel Ontwikkeling railterminal Greenport Venlo, brief Duisburger Hafen van 31-1-2020 (PS 2020-5059).pdf 4 MB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake Statenvoorstel Railterminal Greenport Venlo, brief gedeputeerde Van den Akker van 5-2-2020 (GS 2020-5741).pdf 93 KB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake Statenvoorstel Railterminal Greenport Venlo brief gedeputeerde Van den Akker van 13-2-2020 (GS 2020-7213).pdf 52 KB
• Concept deelverslag G-19-053 Statenvoorstel Ontwikkeling Railterminal Greenport Venlo, SC FEB 17-1-2020.doc 182 KB
• G-19-053 BESLUIT.docx 60 KB

De Provincie Limburg is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de provinciale wegen. De nota is gebaseerd op de huidige kennis van zaken en geeft een (financiële) vooruitblik tot en met 2023. Het onderhoudsniveau blijft gelijk aan het huidige onderhoudsniveau, nl. basis. Hiervoor is een aanvullende budgetbehoefte voor de komende 4 jaar van vooralsnog € 47,2 miljoen.

Behandeling van dit Statenvoorstel heeft plaatsgevonden in de commissie MD van 17-1-2020. De commissie heeft besloten het voorstel als behandelstuk door te leiden naar de vergadering van PS van 14-2-2020. Het voorstel is gewijzigd, waarbij een 2e beslispunt is toegevoegd.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen Provincie Limburg 2019-2023 vast te stellen;
2. de kosten voor de periode 2020-2033 voor een totaalbedrag van € 100,45 mln. te dekken uit de Bereikbaarheidsmiddelen.

• G-19-055 Gewijzigd Statenvoorstel Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen Provincie Limburg 2020, brief GS van 27-1-2020 (GS 2020-3682).pdf 749 KB
• Concept-deelverslag G-19-055 Statenvoorstel Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen Provincie Limburg 2020 MD 17-1-2020.docx 126 KB
• G-19-055 BESLUIT.docx 58 KB
• Stemuitslag G-19-055 Gewijzigd Statenvoorstel Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen Provincie Limburg 2020.pdf 53 KB

Behandeling van dit Statenvoorstel heeft plaatsgevonden in de commissie MD van 31-1-2020. De commissie heeft besloten het voorstel als behandelstuk door te leiden naar de vergadering van PS van 14-2-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. instemmen met de opgaven welke onveranderd door kunnen gaan, inclusief de financiële gevolgen;
2. instemmen met de opgaven welke als uitwerking van nieuw beleid en het collegeprogramma aanvullend worden opgepakt, inclusief de financiële gevolgen;
3. instemmen met de opgaven welke worden stopgezet, inclusief de financiële gevolgen;
4. instemmen met de opgaven welke worden aangepast, inclusief de financiële gevolgen;
5. instemmen met de gemaakte afspraken met de gemeente Venray over de aanpassing van de scope van de N270 Via Venray, inclusief de financiële gevolgen zoals nu beschreven;
6. instemmen met de gemaakte afspraken met de gemeente Nederweert over de aanpassing van de scope van de N266/N275, inclusief de financiële gevolgen zoals nu beschreven;
7. instemmen met de gemaakte afspraken met de gemeente Gulpen-Wittem over de aanpassing van de scope van de N595 Wittemer Allee en N598 Hut – de Plank, inclusief de financiële gevolgen zoals nu beschreven zoals nu beschreven;
8. instemmen met de gemaakte afspraken met de gemeente Eijsden-Margraten over de aanpassing van de scope van de N598 Hut – de Plank, inclusief de financiële gevolgen zoals nu beschreven;
9. instemmen met de investering in de Zuid Limburgse Stoom Maatschappij voor de periode 2020 – 2023 van € 5,1 mln en de hiermee gemoeide dekking van de kapitaallasten ad € 0,1 mln per jaar ten laste brengen van de begrotingsruimte;
10. kennis te nemen van de toezegging van het college van Gedeputeerde Staten om halfjaarlijks te rapporteren over de voortgang van de mobiliteitsopgaven en -ambities (bij de begroting en voorjaarsnota) en de toepassing van de methode van heroverweging bij eventuele wijzigingen of nieuwe initiatieven;
11. bovenstaande te verwerken in de begroting via de 1e afwijkingenrapportage 2020.

• G-20-004 Statenvoorstel Nieuw Statenvoorstel 'Heroverweging Mobiliteitsopgaven en –ambities 2020 - 2023' ter vervanging van G-19-60 Statenvoorstel, brief GS van 27-1-2020 (GS 2020-3684).pdf 6 MB
• MP Aanvullende informatie n.a.v. commissievergadering MD 31-1-2020 inzake overzicht (gewijzigde) scope - financiën heroverwogen mobiliteitsprojecten alsmede met vijf gemeenten gevoerde correspondentie, brief GS van 7-2-2020 (GS 2020-6171).pdf 632 KB
• Carte blanche voor N280 Leudal - Statenvoorstel Heroverweging mobiliteitsopgaven- en ambities 2020-2023, e-mail 8-2-2020 (PS 2020-6236) - avg.pdf 852 KB
• Motie Nederweert, e-mail gemeente Nederweert van 11-2-2020 (PS 2020-7415).pdf 372 KB
• Concept-deelverslag G-19-060 Statenvoorstel Heroverweging mobiliteitsopgaven en -ambities 2020-2023, MD 17-1-2020.docx 149 KB
• Concept deelverslag G-20-004 Nieuw Statenvoorstel Heroverweging Mobiliteitsopgaven en -ambities 2020-2023, MD 31-1-2020.docx 123 KB
• G-20-004 BESLUIT.docx 61 KB
• Stemuitslag G-20-004 Statenvoorstel Nieuw Statenvoorstel 'Heroverweging Mobiliteitsopgaven en –ambities 2020 - 2023'.pdf 56 KB

Eén van de thema's van het collegeprogramma Vernieuwend Verbinden betreft het stimuleren van het fietsgebruik. Meer faciliteiten voor fietsers dragen bij aan een betere bereikbaarheid van de economische locaties en diverse voorzieningen in bijvoorbeeld de steden, universiteiten, campussen, kennisinstellingen en dorpskernen. Daarnaast draagt fietsen bij aan een betere leefbaarheid in heel Limburg en heeft het een gunstig effect op de gezondheid en op het welzijn van de burgers. Met het voorliggend beleidskader Fiets 2019-2023 wordt voortgebouwd aan een consistent beleid dat past in het in 2018 vastgestelde Mobiliteitsplan Slim op weg naar morgen.

Behandeling van dit Statenvoorstel heeft plaatsgevonden in de commissie MD van 17-1-2020. De commissie heeft besloten het voorstel als behandelstuk door te leiden naar de vergadering van PS van 14-2-2020. Het voorstel is gewijzigd toegevoegd, waarbij aan het voorstel 2 beslispunten zijn toegevoegd.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. het provinciale beleidskader Fiets 2019-2023 vast te stellen;
2. in te stemmen met het mandateren aan Gedeputeerde Staten om uitvoering te geven aan het gestelde in het provinciale beleidskader Fiets 2019-2023;
3. de in tabel 1 van dit Statenvoorstel genoemde infrastructurele fietsprojecten vast te stellen;
4. in te stemmen met het toevoegen van het restant van € 2,2 mln. uit UP Fiets 2016-2019 aan de Intensiveringsmiddelen Fiets.

• G-19-059 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciaal Beleidskader Fiets 2019-2023 'Focus op fiets', brief GS van 27-1-2020 (GS 2020-3683).pdf 4 MB
• Concept-deelverslag G-19-059 Statenvoorstel Provinciaal beleidskader Fiets 2019 – 2023 'Focus op fiets', MD 17-1-2020.docx 130 KB
• G-19-059 BESLUIT.docx 57 KB
• Stemuitslag G-19-059 Gewijzigd Statenvoorstel Provinciaal Beleidskader Fiets 2019-2023 'Focus op fiets'.pdf 55 KB

Tijdens de behandeling van het Statenvoorstel Heroverweging Mobiliteitsopgaven en -ambities 2020-2023 in de Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid van 17 januari jl. heeft de commissie verzocht een apart Statenvoorstel te maken m.b.t. de Leisure Lane. Bijgevoegd Statenvoorstel voorziet hierin.
Het Statenvoorstel Leisure Lane is in de Statencommissie MD van 31-1-2020 besproken, waarna de commissie besloot om het voorstel door te leiden naar de vergadering van Provinciale Staten van 14 februari 2020 als behandelstuk.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. kennis te nemen van het brede karakter van het project Leisure Lane;
2. in te stemmen met het mogelijk maken van de realisatie van de Leisure Lane;
3. de voor realisatie benodigde aanvullende dekking ad € 9,1 mln. als volgt te dekken:

• € 1,4 mln. uit de Bereikbaarheidsmiddelen;
• € 2,0 mln. ten laste van het begrotingsresultaat 2020;
• € 3,0 mln. uit de Intensiveringsmiddelen Fiets;
• € 1,0 mln. uit de Intensiveringsmiddelen Duurzaamheid en Energie;
• € 0,7 mln. uit de resterende middelen Economie 2019;
• € 1,0 mln. uit de Intensiveringsmiddelen Natuur, Landschap en Water.

• G-20-003 Statenvoorstel Dekkingsvoorstel Leisure Lane brief GS van 27-1-2020 (GS 2020-3681).pdf 7 MB
• Leisure Lane IBA Parkstad, brief IBA Parkstad van 20-1-2020 (PS 2020-3776).pdf 646 KB
• Mededeling Portefeuillehouder inzake aanvullende informatie Leisure Lane brief gedeputeerde Brugman-Rustenburg van 7-2-2020 (GS 2020-6122).pdf 132 KB
• Concept deelverslag G-20-003 Statenvoorstel Dekkingsvoorstel Leisure Lane, MD 31-1-2020.docx 141 KB
• G-20-003 BESLUIT.docx 60 KB
• Stemuitslag G-20-003 Statenvoorstel Dekkingsvoorstel Leisure Lane.pdf 55 KB

In het Statenvoorstel wordt een verrekening van de financiële effecten voor Arriva (concessiehouder) als gevolg van de vertraging in de realisatie van de infrastructurele maatregelen op de Maaslijn nader toegelicht.

Behandeling van dit Statenvoorstel heeft plaatsgevonden in de commissie MD van 31-1-2020. De commissie heeft in haar extra vergadering van 31-01-2020 besloten het voorstel als behandelstuk door te leiden naar de vergadering van PS van 14-2-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. in te stemmen de definitieve vergoeding Meerkosten voor een waarde van € 49 miljoen;
2. in te stemmen om een aanvullende subsidietoekenning 2019 uit hoofde van de aan Arriva verstrekte concessie 2016-2031 van € 7,0 miljoen, te betalen – voor Arriva - over boekjaar; 2019, uiterlijk op 15 februari 2020, gefinancierd vanuit het Meerjarenkader Mobiliteit;
3. in te stemmen om een aanvullende subsidietoekenning 2020 uit hoofde van de aan Arriva verstrekte concessie 2016-2031 ad € 26,8 miljoen, te betalen 15 december 2020 en eveneens te dekken uit het meerjarenkader Mobiliteit;
4. in te stemmen met het verlengen van de afschrijvingstermijn voor de elektrische treinen van 25 jaar naar 30 jaar. Deze verlenging vertegenwoordigt een waarde van € 15,2 miljoen;
5. in te stemmen met het door Gedeputeerde Staten nader uitwerken en starten van het proces gericht op het komen tot het verlengen van de concessieperiode, teneinde de onder 2 en 3 genoemde bedragen van in totaal € 33,8 miljoen (€ 7,0 miljoen + € 26,8 miljoen), vermeerderd met de jaarlijkse prijsindex, terug te verdienen uit door Arriva extra te genereren baten als gevolg van de verlenging van de concessie, dan wel het uitwerken van overige compenserende maatregelen. De uitkomsten van dit proces zullen ter nadere besluitvorming aan Provinciale Staten worden voorgelegd;
6. indien de onder punt 5 vermelde beheersmaatregelen niet leiden tot het volledig dekken van de betaalde vergoedingen ad € 33,8 miljoen, zal het restantbedrag worden gedekt uit de bereikbaarheidsmiddelen, zoals voorzien in het Meerjarenkader Mobiliteit.

• G-20-001 Statenvoorstel Verrekening financiële effecten voor Arriva (concessiehouder) als gevolg van de vertraging in de realisatie van de infrastructurele maatregelen op de Maaslijn, brief GS van 21-1-2020 (GS 2020-3391).pdf 145 KB
• Concept deelverslag G-20-001 Statenvoorstel Verrekening financiële effecten Arriva (concessiehouder) als gevolg van de vertraging in de realisatie van de infrastructurele maatregelen Maaslijn, MD 31-1-2020.docx 130 KB
• G-20-001 BESLUIT.docx 59 KB
• Stemuitslag G-20-001 Statenvoorstel Verrekening financiële effecten voor Arriva (concessiehouder) als gevolg van de vertraging in de realisatie van de infrastructurele maatregelen op de Maaslijn.pdf 57 KB

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt voorgesteld de voorraadagenda gewijzigd vast te stellen.