(PS) Provinciale Staten

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 11-12-2020 gewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie. Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

n.v.t.

Voor de stukken benoemd in de volgende ontwerpbesluiten is geheimhouding opgelegd aan Provinciale Staten, zodat de bekrachtiging van de geheimhouding op grond van de provinciewet aan de orde is:

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
gelet op artikel 25 Provinciewet en artikel 10 lid 1 sub c juncto artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur, de door de Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid opgelegde verplichting tot geheimhouding van de (concept)notulen en audio-opname van de besloten Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid van 27 november 2020, conform artikel 25, 3e lid Provinciewet te bekrachtigen.

• P-20-024 Gewijzigd Ontwerpbesluit bekrachtiging geheimhouding besloten Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid van 27-11-2020 (PS 2020-49856).pdf 546 KB
• P-20-024 Ontwerpbesluit Bekrachtiging geheimhouding Statencommissie Mobiliteit en Duurzaamheid van 27-11-2020 (PS 2020-48876).pdf 290 KB
• P-20-024 BESLUIT.docx 59 KB

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
gelet op artikel 25 van de Provinciewet en artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, en tweede lid, aanhef en onder g, van de Wet openbaarheid van bestuur, de opgelegde verplichting tot geheimhouding van het document ‘Brightlands Smart Services Campus Herijking strategie 2020’ met toepassing van artikel 25, derde lid, van de Provinciewet te bekrachtigen.

• G-20-080 Ontwerpbesluit Bekrachtiging geheimhouding Brightlands Smart Services Campus Herijking strategie 2020 (GS 2020-46551).pdf 61 KB
• G-20-080 BESLUIT.docx 49 KB

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
gelet op artikel 25 van de Provinciewet en artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, en tweede lid, aanhef en onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur, de opgelegde verplichting tot geheimhouding van de documenten inzake ‘Inventarisatie financiële schadestaat Coronacrisis (stand per 24 november 2020)’ met toepassing van artikel 25, derde lid, van de Provinciewet te bekrachtigen. De geheimhouding duurt voort totdat Provinciale Staten deze zullen opheffen.

• G-20-083 Ontwerpbesluit Bekrachtiging geheimhouding 'Inventarisatie financiële schadestaat (stand per 24 november 2020)' (GS 2020-48343).pdf 137 KB
• G-20-083 BESLUIT.docx 60 KB

De Zuidelijke Rekenkamer (ZRK) is in 2004 ingesteld door de provincies Noord-Brabant en Limburg met een gemeenschappelijke regeling op basis van de Provinciewet. De ZRK onderzoekt de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur van de beide provincies. In 2010 is de eerste bestuursperiode en in 2016 is de tweede bestuursperiode geëvalueerd. De derde bestuursperiode (2016-2022) is nu halverwege. De Programmaraad heeft de wens uitgesproken, conform de gemeenschappelijke regeling, om een tussenevaluatie uit te voeren. De tijd tot de evaluatie na 6 jaar wordt als lang ervaren en de laatste tijd hebben er diverse wisselingen plaatsgevonden zowel bij de Zuidelijke Rekenkamer als bij de Programmaraad. Het doel van deze tussenevaluatie is tweeledig. Door ten eerste terug te kijken wat de Zuidelijke Rekenkamer in de eerste helft van deze bestuursperiode heeft bereikt. Ten tweede door vooruit te kijken op de tweede helft van de bestuursperiode en hiervoor leer- en verbeterpunten vast te stellen.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 4-12-2020. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de aanbevelingen en leerpunten uit het rapport Tussenvaluatie Zuidelijke Rekenkamer 2016-2019, voor zover gericht aan Provinciale Staten en de Programmaraad, over te nemen;
2. Gedeputeerde Staten en de Zuidelijke Rekenkamer te verzoeken de aanbevelingen aan hun adres ook over te nemen.

• P-20-008 Statenvoorstel Tussenevaluatie Zuidelijke Rekenkamer 2016-2019 (PS 2020-50180).pdf 2 MB
• P-20-008 BESLUIT.docx 64 KB

In de Statencommissie MD is gesproken over het Integraal Programma Mobiliteitsopgaven Limburg (IPML) in relatie tot de status Groot Project. Het toekennen van de status Groot Project gebeurt door PS, zo ook het wijzigen / afnemen van deze status. Bijgevoegd Statenvoorstel regelt de besproken wijzigingen van diverse projecten.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie MD van 27-11-2020. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
De navolgende adviezen van de Statencommissie MD over te nemen en:
a. de status Groot Project voor de Maaslijn, tram Maastricht-Hasselt, spoorverdubbeling HeerlenLandgraaf, N280-wegvak Roermond, N280-wegvak Leudal en de Buitenring Parkstad Limburg te handhaven;
b. de status Groot Project van de railprojecten: Elektrificatie Landgraaf-grens, Railterminal Greenport Venlo, Zuidelijke Spooraansluiting Chemelot en Avantislijn te laten vervallen;
c. de status Groot Project voor de railprojecten: grens- overschrijdende railverbindingen (Eurekarail) en Station Maastricht-noord fase 2 te laten vervallen;
d. voor de railprojecten waarvan de status Groot Project kan komen te vervallen, de informatie in het IPML (GS2020-35886 d.d. 01-09-2020), als Eindevaluatie (zoals bedoeld in de Regeling Grote Projecten) te beschouwen;
e. de Griffie te vragen om bij elke voortgangsrapportage van het IPML een quick scan te maken van de informatie voor de niet-Grote-Projecten in het IPML.

• P-20-020 Statenvoorstel Integraal Programma Mobiliteitsopgaven Limburg (IPML) in relatie tot de Regeling Grote Projecten (RGP) (PS 2020-44349).pdf 4 MB
• Concept-deelverslag P-20-020 Statenvoorstel Integraal Programma Mobiliteitsopgaven Limburg in relatie tot de Regeling Grote Projecten, MD 27-11-2020.docx 111 KB
• P-20-020 BESLUIT.docx 107 KB

In de Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijk Rekenkamer Noord-Brabant en Limburg 2020 is opgenomen dat de bestuursleden van de Zuidelijke Rekenkamer door Provinciale Staten worden benoemd voor 6 jaar (artikel 79c, eerste lid, van de Provinciewet). De mogelijkheid bestaat om de bestuursleden eenmaal te herbenoemen voor een zelfde periode (artikel 5 Gemeenschappelijke Regeling Zuidelijke Rekenkamer).

In de Controlecommissie van 4-12-2020 is het voorstel tot de herbenoeming van het bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer behandeld. Op 27-11-2020 hebben Provinciale Staten van Noord-Brabant ingestemd met de herbenoeming van mw. N. Verbugt. Indien beide Provinciale Staten positief besluiten over de herbenoeming, legt het bestuurslid de eed of belofte af in de vergadering van Provinciale Staten die als laatste een besluit neemt over de herbenoeming.

Het Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 4-12-2020. De Controlecommissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
in te stemmen met:
het herbenoemen van mw. N. Verbugt per 11 december 2020 als bestuurslid van de Zuidelijke Rekenkamer voor een periode van 6 jaar.

• P-20-021 Statenvoorstel Herbenoeming bestuurslid Zuidelijke Rekenkamer (PS 2020-50521).pdf 1 MB
• P-20-021 BESLUIT.docx 104 KB

De regelingen en verordeningen van Provinciale Staten worden periodiek geactualiseerd aan de hand van gewijzigde werkwijzen, inzichten en/of gewijzigde modelreglementen en -verordeningen. De Commissie Integriteit (CI) heeft het initiatief genomen om de gedragscode, het protocol en de moresprudentie aan te vullen.

Dit Statenvoorstel is behandeld in het Presidium van 4-12-2020. Het Presidium heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. in te trekken:
- gedragscode bestuurlijke integriteit leden van Provinciale Staten van Limburg 2017;
- protocol (mogelijke) integriteitsschendingen door leden van Provinciale Staten of leden Gedeputeerde Staten Provincie Limburg 2017;
2. vast te stellen:
- gedragscode bestuurlijke integriteit leden van Provinciale Staten van Limburg 2020;
- protocol (mogelijke) integriteitsschendingen door leden van Provinciale Staten of leden Gedeputeerde Staten Provincie Limburg 2020.

• P-20-022 Statenvoorstel Actualisering Reglementen en Verordeningen Provinciale Staten van Limburg 2020 (PS 2020-50178).pdf 12 MB
• P-20-022 BESLUIT.docx 62 KB

Dit Statenvoorstel is behandeld in het Presidium van 4-12-2020. Het Presidium heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
het bezwaarschrift van Duisburger Hafen AG, vertegenwoordigd door mr. R.J.G. Lamberti van Dentons Europe LLP, gedateerd 20 juli 2020, conform het advies van de adviescommissie bezwaarschriften Provincie Limburg ongegrond te verklaren.

• P-20-023 Statenvoorstel Bezwaarschrift van Duisburger Hafen AG, vertegenwoordigd door mr. R.J.G. Lamberti van Dentons Europe LLP, gedateerd 20-7-2020 (PS 2020-49860).pdf 2 MB
• P-20-023 BESLUIT.docx 63 KB

Met het voorliggende Statenvoorstel PES-2 wordt een stip op de horizon gezet voor een innovatief energiebeleid in Limburg op weg naar 2030. Aan de hand van een vijftal perspectieven met concrete doelstellingen wordt voor onze inwoners, instellingen en bedrijven richting gegeven aan de energietransitie voor zowel de korte en middellange termijn (deze Statenperiode) in het licht van de langere termijn (2030 en verder). Tegelijkertijd is naast de ambitie, doelen en strategie een concreet uitvoeringsprogramma voor 2020-2030 opgesteld samen met de partners. Daarmee worden stappen gezet in de zoektocht naar een passende energiemix voor Limburg.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie MD van 27-11-2020. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. de “Provinciale Energie Strategie – Deel 2” vast te stellen;
2. instemmen met de inzet van € 12,7 mln. voor de Provinciale Energie Strategie – Deel 2 en dit bedrag ten laste te brengen van de intensiveringsmiddelen Duurzaamheid en Energie 2019-2023.

De Waterstofagenda is gebaseerd op en stimuleert de mogelijke kansen en toepassingen van waterstof in Limburg – op gebied van transport en logistiek, personenvervoer, de industrie en in de productie het transport en de distributie van waterstof. In de Provinciale Energie Strategie deel 2 wordt waterstof benoemd als een energiedrager voor de toekomst. Gezien de potentie van waterstof om te verduurzamen én investeringen in transport en opslag van energie te optimaliseren, is waterstof desondanks een speerpunt voor de Provincie. Dat is ook de reden een aparte Waterstofagenda te realiseren.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie MD van 27-11-2020. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 11-12-2020.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. de “Limburgse Waterstofagenda 2.0” vast te stellen;
2. instemmen met de inzet van € 500,000 voor de Limburgse Waterstofagenda 2.0 en dit bedrag ten laste te brengen van de intensiveringsmiddelen Duurzaamheid en Energie 2019-2023.

In dit Statenvoorstel wordt aan PS gevraagd om uit de beleidsintensivering 'Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt' middelen beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de herijkte strategie van de campus zoals die in maart 2020 door de aandeelhouders is vastgesteld. Het gaat daarbij om de middelen voor:
- subsidie aan de campusorganisatie 'Campus Heerlen Management & Development BV' (CM&D BV) voor ingroei in haar rol als innovatiecluster en facilitator in het verder te ontwikkelen ecosysteem van de BSSC, en;
- agiostortingen aan CM&D BV, waarin de Provincie aandeelhouder is.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie FEB van 27-11-2020. De commissie heeft besloten het voorstel als bespreekstuk door te leiden naar PS.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. een bedrag ter hoogte van € 738.000,00 beschikbaar te stellen voor een subsidie aan CM&D BV;
2. een bedrag ter hoogte van € 1.050.000,00 beschikbaar te stellen ten behoeve van agiostortingen aan de campusorganisatie CM&D BV voor de periode 2021 – 2023;
3. de bedragen van totaal € 1.788.000,00 ten laste te brengen van de beleidsintensiveringsmiddelen ‘Economie, Onderwijs en Arbeidsmarkt’;
4. in te stemmen dat de financieel technische verwerking van dit voorstel wordt geëffectueerd in de eindejaarsbijstelling 2020.

Het Statenvoorstel betreft een dekkingsvoorstel om € 785.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van een subsidie aan de gemeente Leudal voor de realisatie van een Veilige Wieleromgeving en aan de gemeente Maasgouw voor de realisatie van een accommodatie van het RTC Tafeltennis. De realisatie van beide sportaccommodaties levert een bijdrage aan het versterken van de infrastructuur voor breedtesport/sportstimulering en talentontwikkeling. Tijdens de behandeling van het Gewijzigd Statenvoorstel beleidskader Sport 2020-2023 'Limburg Sport !' op 12 en 13 december 2019 in Provinciale Staten zijn een aantal toezeggingen gedaan over de dekking. Tijdens de vergadering van Provinciale Staten op 29 juni 2020 is met betrekking tot de dekking van de onderhavige subsidieverzoeken van de gemeenten Leudal en Maasgouw het gewijzigde amendement 62 aangenomen. Het College heeft in het debat over de jaarrekening 2019 gezegd: ‘met een voorstel te zullen komen zodat de wielerbaan en de tafeltennisaccommodatie gefinancierd kunnen worden’. Dat voorstel ligt nu voor, zoals afgesproken, met daarbij een dekking uit de begroting voor dit jaar en niet (zoals in het oorspronkelijke amendement stond) uit het Sportkader.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Statencommissie CS van 20-11-2020. De commissie heeft het voorstel als bespreekstuk doorgeleid naar PS.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
een bedrag van € 785.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van een subsidie aan de gemeente Leudal voor de realisatie van een Veilige Wieleromgeving en aan de gemeente Maasgouw voor de realisatie van een accommodatie van het RTC Tafeltennis en deze kosten ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2020.

De bevoegdheid van Provinciale Staten tot het vaststellen van de programmabegroting is vastgelegd in artikel 195 van de Provinciewet. Artikel 196 bepaalt dat besluiten tot wijzigingen van de begroting uiterlijk tot eind van het betreffende begrotingsjaar kunnen worden genomen. De Financiële Eindejaarsbijstelling 2020 maakt onderdeel uit van de provinciale planning- en controlcyclus.

De Controlecommissie heeft vastgesteld dat er bij elke afwijkingenrapportage en eindejaarsbijstelling een (verkorte) schriftelijke vragenronde zal plaatsvinden. Er heeft geen behandeling in een extra FEB-vergadering plaatsgevonden.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. instemmen met de voorstellen uit de Financiële Eindejaarsbijstelling 2020 van de Programmabegroting 2020;
2. de 5e begrotingswijziging 2020, 1e begrotingswijziging 2021 en bijbehorende investeringsbesluiten, zoals opgenomen in de Financiële Eindejaarsbijstelling 2020, vast te stellen.