(PS) Provinciale Staten

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 15-12-2023 gewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie. Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

N.v.t.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd de notulen van de Statenvergadering van 3-11-2023 ongewijzigd vast te stellen en de notulen van de Statenvergadering van 10-11-2023 gewijzigd vast te stellen.
In de notulen van 10-11-2023 stond op pagina 90 tm 97 herhaaldelijk dat gedeputeerde Kuntzelaers aan het woord is, dat moet gedeputeerde van Caldenberg zijn. Dit is aangepast en gearceerd.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt voorgesteld de voorraadagenda ongewijzigd vast te stellen.

Op 1-7-2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Alle gemeenschappelijke regelingen hebben 2 jaar de tijd om volledig te gaan voldoen aan de gewijzigde wet. Middels het onderhavige voorstel wordt een gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor de RUD Limburg Noord (RUD LN) in procedure gebracht. Beoogd resultaat is het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg zodat deze tijdig voldoet aan de geldende wet- en regelgeving.
Dit onderwerp ziet op het (al dan niet) kenbaar maken van zienswijzen door Provinciale Staten. De bevoegdheid tot wijzigingen / treffen / in- en uittreden van de regeling ligt bij het college van Gedeputeerde Staten. Provinciale Staten mogen voorafgaand aan het besluit hiertoe zienswijzen kenbaar maken.

Dit is behandeld in de Statencommissie LEO van 1-12-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel 
Provinciale Staten wordt gevraagd:
geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college van Gedeputeerde Staten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Limburg Noord.

• Statenvoorstel inzake Zienswijze ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Limburg Noord, brief GS van 7 november 2023 (GS DOC-00574181) 3 MB
• Concept deelverslag G-23-015 Statenvoorstel inzake Zienswijze ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Limburg Noord 216 KB
• G-23-015 BESLUIT 91 KB

Op 1-7-2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Alle gemeenschappelijke regelingen hebben 2 jaar de tijd om volledig te gaan voldoen aan de gewijzigde wet. Middels het onderhavige voorstel wordt een gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor de RUD Zuid-Limburg (RUD ZL) in procedure gebracht. Beoogd resultaat is het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg zodat deze tijdig voldoet aan de geldende wet- en regelgeving. 
Dit onderwerp ziet op het (al dan niet) kenbaar maken van zienswijzen door Provinciale Staten. De bevoegdheid tot wijzigingen / treffen / in- en uittreden van de regeling ligt bij het college van Gedeputeerde Staten. Provinciale Staten mogen voorafgaand aan het besluit hiertoe zienswijzen kenbaar maken.

Dit is behandeld in de Statencommissie LEO van 1-12-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel
Provinciale Staten wordt gevraagd:
geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college van Gedeputeerde Staten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg.

• Statenvoorstel inzake Zienswijze ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg, brief GS van 7 november 2023 (GS DOC-00574218) 6 MB
• Concept deelverslag G-23-016 Statenvoorstel inzake Zienswijze ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling RUD Zuid-Limburg 167 KB
• G-23-016 BESLUIT 91 KB

De kaders waarbinnen de accountant de accountantscontrole uitvoert, dienen vastgesteld te worden door PS. Dat gebeurt in de vorm van een Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening. Dit Controleprotocol geeft, in aanvulling op het contract, jaarlijks nadere aanwijzingen aan de accountant over reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 24-11-2023. De commissie heeft besloten het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.  
Op 1-12-2023 heeft een informatiesessie plaatsgevonden. 

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening 2023, inclusief de daarvan deel uitmakende bijlage (Normenkader 2023) vast te stellen.

• P-23-012 Statenvoorstel controleprotocol 2023 (PS DOC-00576114) 426 KB
• Bijlage 1 Normenkader 2023 Provincie Limburg (PS DOC-00576118) 234 KB
• Bijlage 2 Wijzigingen ten opzichte van Normenkader 2022 Provincie Limburg (PS DOC-00576122) 213 KB
• Interne memo bij Controleprotocol en normenkader 2023 van de Griffie d.d. 9-11-2023 (PS DOC-00576305) 781 KB
• Bijlage bij interne memo; Voorstel absoluut bedrag begrotingsoverschrijdingen en Controleprotocol Accountantscontrole 2023 (PS DOC-00578404) 198 KB
• Concept deelverslag P-23-012 Statenvoorstel Controleprotocol accountantscontrole 2023 200 KB
• P-23-012 BESLUIT 50 KB

Vanwege het stilleggen van de bouw in februari van dit jaar om de benodigde WnB-vergunning te krijgen is vertraging ontstaan. Hierdoor zijn ook de proceskosten verder toegenomen voortkomend uit stikstofproblematiek, aanhoudende stijging van prijzen en enkele onvoorziene omstandigheden. De route kan niet worden voltooid binnen het beschikbare projectbudget. Om de route financieel gezond te kunnen voltooien is een aanvullend budget vanuit de provincie nodig van € 1,05 mln.

Dit is behandeld in de Statencommissie LEO van 1-12-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. Aanvullend krediet ter hoogte van € 1.050.000 toe te kennen aan project Parkstadroute onder de voorwaarde dat de zes deelnemende gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Landgraaf, Kerkrade en Simpelveld ook hun deel van het aanvullend budget naar rato dekken;
2. Dit aanvullend krediet te dekken uit de risicocomponent onder het kapitaallastenplafond.

• G-23-014 Statenvoorstel inzake Bijstelling kredietbesluit project Parkstadroute, brief GS van 7-11-2023 (GS DOC-00566606) 1 MB
• Concept deelverslag G-23-014 Statenvoorstel inzake Bijstelling kredietbesluit project Parkstadroute 210 KB
• G-23-014 BESLUIT 92 KB

In de legesverordening zijn vergoedingen (leges) opgenomen voor kosten welke de overheid maakt ten behoeve van diensten (zoals het verstrekken van vergunningen, ontheffingen, informatie) aan individuele burgers en het bedrijfsleven. De legesverordening bestaat uit een verordening en een tarieventabel.
Jaarlijks wordt de Legesverordening geactualiseerd. De jaargang 2024 maakt de actualisatie bijzonder door de gevolgen vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 en Optimalisatie van de legestarieven en verhogen kostendekkendheid op verzoek van Provinciale Staten.

De beleidsmatige aspecten voor de uitwerking van de Legesverordening 2024 zijn gesondeerd in de Interim Statencommissie van 9 juni 2023. Daarnaast heeft er een technische toelichting voor Provinciale Staten plaatsgevonden.
Dit is behandeld in de Statencommissie ESA van 24-11-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel
Provinciale Staten wordt gevraagd:
 de Legesverordening Limburg 2024 met bijhorende tarieventabel zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen en na vaststelling te publiceren in het Provinciaal Blad

• GEWIJZIGDE Mededeling portefeuillehouder inzake aanpassing statenvoorstel Vaststelling Legesverordening Limburg 2024, brief gedeputeerde Satijn van 13-12-2023 (GS DOC-00594035) 202 KB
• GEWIJZIGD G-23-012 Statenvoorstel Legesverordening 2024, brief GS van 12-9-2023 (GS DOC-00533687) 831 KB
• Concept deelverslag G-23-012 Statenvoorstel Legesverordening 2024, SC ESA 24-11-2023 192 KB
• G-23-012 BESLUIT 48 KB
• Stemuitslag TWEEDE GEWIJZIGD G-23-012 Statenvoorstel Legesverordening 2024, brief GS van 12-9-2023 (GS DOC-00533687) 730 KB

Het Statenvoorstel gaat onder andere in op motie 2945 waarin verzocht wordt om het aspect vrijstelling van de grondwaterheffing van onttrekkingen voor beregening expliciet te onderbouwen. De gewijzigde versie van het Statenvoorstel bevat geen inhoudelijke wijzigingen, slechts de toevoeging van het ontwerpbesluit.
Dit is behandeld in de Statencommissie LEO van 30-11-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. Het bijgesloten concept van de Grondwaterheffingsverordening 2024 beleidsneutraal (enkel verhoging tarief met inflatiepercentage) vast te stellen;
2. Kennis te nemen van de mogelijke beleidskeuzes en daaromtrent te beslissen bij vaststelling van de Grondwaterheffingsverordening 2025.

• TWEEDE GEWIJZIGD G-23-013 Statenvoorstel Grondwaterheffingsverordening 2024, brief Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2023 (GS DOC-00570851) 802 KB
• GEWIJZIGD G-23-013 Statenvoorstel Grondwaterheffingsverordening 2024, brief Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2023 (GS DOC-00570851) 880 KB
• G-23-013 Statenvoorstel Grondwaterheffingsverordening 2024, brief Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2023 (GS DOC-00570851) 685 KB
• Concept deelverslag Gewijzigd G-23-013 Statenvoorstel Grondwaterheffingsverordening 2024 230 KB
• G-23-013 BESLUIT 46 KB
• Stemuitslag TWEEDE GEWIJZIGD G-23-013 Statenvoorstel Grondwaterheffingsverordening 2024, brief Gedeputeerde Staten van 31 oktober 2023 (GS DOC-00570851) 738 KB

Voor u ligt een procedurebesluit om voor de onteigeningsprocedure een verzoek in te dienen bij de Kroon. De planologische procedure is in 2022 door PS afgerond en ligt dus niet voor in de besluitvorming. Wel loopt er nog een beroepsprocedure bij de Raad van State tegen het PS-besluit van 24-6-2022.

Om een aanwijzing tot onteigening van de Kroon te krijgen moet hiertoe een verzoek worden ingediend door PS conform de Onteigeningswet. Gedurende deze procedure bij de Kroon blijven de onderhandelingen tot minnellijke verkrijging van de gronden doorgaan.
Dit is behandeld in de Statencommissie LEO van 1-12-2023. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 15-12-2023.

Behandelvoorstel
Provinciale Staten wordt gevraagd:
1. de Kroon conform titel IV van de Onteigeningswet te verzoeken een besluit te nemen tot aanwijzing ter onteigening van de op de bij dit besluit gevoegd grondtekeningen en de lijst van onroerende zaken vermelde gronden, een en ander ten name van de provincie Limburg en ten behoeve van de realisatie van de provinciale aanpassingen aan de infrastructuur op grond van het inpassingsplan 'N280 Leudal inclusief MER N280', zoals door Provinciale Staten is vastgesteld op 24 juni 2022;
2. Gedeputeerde Staten de bevoegdheid toe te kennen om de Kroon te verzoeken die gronden die wel zijn inbegrepen in het verzoekbesluit, maar waarvan de onteigening niet langer noodzakelijk is, niet op te nemen in het onteigeningsbesluit;
3. de uitvoering van dit verzoeksbesluit (o.a. gelet op artikel 79 van de Onteigeningswet het tijdig voordragen van het verzoekbesluit aan de Kroon, het vervaardigen van de in artikel 79 van de Onteigeningswet omschreven mee te sturen stukken, het eventueel aanvullen of verbeteren van het verzoek en het opstellen van de zienswijzenreactie) op te dragen aan Gedeputeerde Staten.

• GEWIJZIGD G-23-006 Statenvoorstel Onteigening N280, brief GS van 11-10-2023 (GS DOC-00561937) 3 MB
• G-23-006 Statenvoorstel inzake besluit tot indiening van een verzoek tot onteigening met het oog op de realisatie conform inpassingsplan van de reconstructie N280 Leudal, brief GS van 29-08-2023 (GS DOC-00486610) 2 MB
• Verzoek ten aanzien van agenda Statencommissie Leefomgeving d.d. 13 oktober 2023, e-mail gedeputeerden Demollin en Kuntzelaers van 12-10-2023 (PS DOC-00563264) 431 KB
• Inspreekbijdrage Thieu Bongers LEO 01-12-2023 200 KB
• Mededeling portefeuillehouder inzake algemene informatie over toepassing van onteigening door de Provincie Limburg, brief gedeputeerde Demollin-Schneiders van 11 december 2023 (GS DOC-00588437) 152 KB
• Mededeling portefeuillehouder inzake oplegging geheimhouding voor inzage logboeken van onteigeningsdossier N280-Leudal, brief gedeputeerde Demollin-Schneiders van 11 december 2023 (GS DOC-00590328) 20 MB
• Concept deelverslag GEWIJZIGD G-23-006 Statenvoorstel reconstructie N280 Leudal 282 KB
• G-23-006 BESLUIT 100 KB
• Stemuitslag GEWIJZIGD G-23-006 Statenvoorstel inzake besluit tot indiening van een verzoek tot onteigening met het oog op de realisatie conform inpassingsplan van de reconstructie N280 Leudal 751 KB