(PS) Provinciale Staten

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt gevraagd om de agenda voor de Statenvergadering van 11-11-2022 gewijzigd vast te stellen.

Iedere externe heeft het recht om in te spreken over een geagendeerd onderwerp dat te maken heeft met provinciaal beleid. Een persoon die wil inspreken meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de Statenvergadering bij de Griffie. Voor meer informatie, zie de bijgevoegde spelregels.

N.v.t.

Behandelvoorstel:
Provinciale Staten wordt voorgesteld de voorraadagenda ongewijzigd vast te stellen.

Voor de stukken benoemd in de volgende ontwerpbesluiten is geheimhouding opgelegd aan Provinciale Staten, zodat de bekrachtiging van de geheimhouding op grond van de provinciewet aan de orde is:

De Zuidelijke Rekenkamer (ZRK) heeft, mede naar aanleiding van een toename van cyberaanvallen wereldwijd, de verwachting dat deze trend zich doorzet en cyberaanvallen de grootste bedreiging zal zijn voor bedrijven in 2022, een vervolgonderzoek uitgevoerd naar informatieveiligheid van de provincie Limburg. In 2018 is een eerder onderzoek van de ZRK over informatieveiligheid gepubliceerd.
De ZRK heeft tevens een onderzoek van januari 2022 – mei 2022 uitgevoerd naar de toegankelijkheid van informatie van de provincie Limburg. Doel van het onderzoek betreft het geven van inzicht in aandachtspunten voor het toegankelijk maken van informatie die wordt opgevraagd door derden, waaronder ook PS wordt geschaard (via schriftelijke vragen).

Behandeling van het Statenvoorstel vond plaats in de Statencommissie FEB van 7-10-2022. De commissie heeft besloten om het voorstel als hamerstuk door te leiden naar PS van 11-11-2022.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:

1. de aanbevelingen van de Zuidelijke Rekenkamer (ZRK) aan Provinciale Staten over te nemen;
   i. GS financieel in staat te blijven stellen om de ingeslagen weg voort te kunnen zetten;
   ii. mede met het oog op hun controlerende rol, zelf meer structureel aandacht te vragen voor het onderwerp;
2. Gedeputeerde Staten te verzoeken de aanbevelingen die aan hen zijn gericht over te nemen;
   i. te zorgen dat de provincie op 1-1-2023 ook daadwerkelijk klaar is voor certificering;
   ii. te zorgen dat een nieuw bewustwordingsprogramma voor medewerkers en bestuurders wordt opgesteld en uitgevoerd;
   iii. te zorgen dat PS jaarlijks geïnformeerd blijft over ontwikkelingen en de uitvoering van het informatieveiligheidsbeleid;
   iv. te zorgen voor voldoende capaciteit op kwetsbare functies die nu door één persoon worden ingevuld;
3. kennis te nemen van de informatie opgenomen in het rapport over informatietoegankelijkheid inclusief de bijlage De praktijk van de Wob in Limburg.

• GEWIJZIGD P-22-020 Statenvoorstel van de commissie FEB naar aanleiding van het rapporten ZRK inzake Informatieveiligheid en -toegankelijkheid van 7-10-2022 (PS DOC-00348995).docx 110 KB
• P-22-020 Statenvoorstel van de commissie FEB naar aanleiding van rapporten Zuidelijke Rekenkamer inzake Informatieveiligheid en -toegankelijkheid (PS DOC-00339873).docx 110 KB
• Rapporten informatieveiligheid en -toegankelijkheid, e-mail ZRK van 18-7-2022 (PS DOC-00307551).pdf 2 MB
• Mededeling portefeuillehouder inzake informatiebeveiliging brief gedeputeerde Roest van 19-7-2022 (GS DOC-00290745).pdf 134 KB
• Concept deelverslag P-22-020 Statenvoorstel van commissie FEB nav rapporten ZRK inzake Informatieveiligheid en -toegankelijkheid, SC 7-10-2022.DOC 228 KB
• P-22-020 BESLUIT.docx 36 KB

De kaders waarbinnen de accountant de accountantscontrole uitvoert, dienen vastgesteld te worden door PS. Dat gebeurt in de vorm van een Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening. Dit Controleprotocol geeft, in aanvulling op het contract, jaarlijks nadere aanwijzingen aan de accountant over reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening.

Dit Statenvoorstel is behandeld in de Controlecommissie van 21-10-2022 en als hamerstuk doorgeleid naar Provinciale Staten.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening 2022, inclusief de daarvan deel uitmakende bijlage (Normenkader 2022) vast te stellen.

• Gewijzigd P-22-024 Statenvoorstel Controlecommissie inzake Controleprotocol accountscontrole 2022 (PS DOC-00362201).docx 97 KB
• P-22-024 Statenvoorstel Controlecommissie inzake Controleprotocol accountantscontrole 2022 (PS DOC-00348455).docx 86 KB
• 2022 Speerpunten t.b.v. Controleprotocol voor accountantscontrole vanaf 2010 (PS DOC-00348460).docx 52 KB
• Memo bij Normenkader 2022 (PS DOC-00353887).docx 58 KB
• Normenkader 2022 (PS DOC-00353888).pdf 37 KB
• Geschrapt ten opzichte van Normenkader 2021 (PS DOC-00353889).pdf 32 KB
• P-22-024 BESLUIT.docx 58 KB

Het Nationaal Strategisch Plan (NSP) voor het GLB vervangt per 2023 (na een overgangsperiode 2021/22) zowel het beleidskader voor de inzet van hectaretoeslagen aan individuele agrariërs, als het Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP).
Rijk, provincies en waterschappen besluiten ieder afzonderlijk over hun deelname aan de sturing, uitvoering en financiering van het NSP. Het GLB NSP raakt het provinciaal beleid voor Landbouw, Natuur en Water en het bepaalt een belangrijk deel van de handelingsruimte van de agrarische ondernemers.
Een besluit van Provinciale Staten is vereist voor de benodigde cofinanciering en budget uitvoeringskosten. Een positief besluit maakt ook deelname aan de  sturingsorganisatie van het NSP mogelijk.

Behandeling van het Statenvoorstel vond plaats in de Statencommissie RLN van 14-10-2022. De commissie heeft besloten om het voorstel als behandelstuk door te leiden naar PS van 11-11-2022.

Voorgesteld besluit
Provinciale Staten wordt gevraagd:
Deelname aan de uitvoering van het NSP in de periode 2023 – 2027 en daartoe:
1. het ter beschikking stellen van € 5,82 mln. per jaar voor de provinciale cofinanciering van het GLB NSP programma. Deze inzet komt ten laste van natuurbeheer (programma 6 Landelijk gebied) € 3,45 mln. en de stelpost cofinanciering GLB / NSP (programma 8 Financiën en overhead) € 2,37 mln.;
2. het ter beschikking stellen van € 1,4 mln. per jaar voor de uitvoeringkosten ten laste van de stelpost cofinanciering GLB / NSP (programma 8 Financiën en overhead) en om
3. kennis te nemen van het voornemen tot een actieve Limburgse bestuurlijke en ambtelijke participatie in de governance en sturing van het NSP;
4. kennis te nemen van de voornemens van Gedeputeerde Staten om een convenant tussen Rijk, Provincies en de Unie van Waterschappen te tekenen;
5. kennis te nemen van de voornemens van Gedeputeerde Staten om uitvoeringovereenkomsten te sluiten met de Management Autoriteit Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en met Delegated Body Stimulus.

• G-22-034 Statenvoorstel Deelname Provincie Limburg aan het Nationaal Strategisch Plan 2023 – 2027 voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid -GLB NSP, brief GS van 27-9-2022 (GS DOC-00340109).pdf 4 MB
• Conceptdeelverslag Statenvoorstel Deelname Provincie Limburg aan het Nationaal Strategisch Plan 2023 – 2027 voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid -GLB NSP, RLN 14-10-2022.docx 68 KB
• Mededeling portefeuillehouder inzake vragen m.b.t. Statenvoorstel G-22-034 Deelname Provincie Limbug aan GLB NSP, brief gedeputeerde Roefs van 1-11-2022 (GS DOC-00354646).pdf 411 KB
• G-22-034 BESLUIT.docx 91 KB

• De agendering van de 2e gewijzigde motie 2925 betreft het opnieuw in stemming brengen van deze motie. Dit betreft geen nieuwe motie vreemd aan de orde van de dag.